为进一步优化营商环境，激发市场活力和发展动力，探索支持新技术、新产业、新业态、新模式（以下简称“四新”经济）的发展壮大，全方位提高对“四新”经济的监管效能，近日，牧野区市场监管局按照鼓励创新、包容审慎的监管理念，制定了《牧野区市场监督管理局关于推进“四新”经济包容审慎监管措施的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），实现“创新”与“监管”相统一，助力打造市场化法治化国际化的营商环境。本着“依法监管、宽严相济、鼓励创新、公正高效”的原则，《意见》主要围绕三个方面，制定了15条具体措施：一是通过进一步完善和运行“容缺受理”、优化审批服务机制、推行一件事集成服务、支持多元化出资、深化一照多址改革和全面落实全国统一的市场准入负面清单制度等措施，在依法合规的前提下，主动担当作为，推进改革创新，营造高效便捷的市场准入环境，大力培育壮大市场主体。二是深化包容审慎监管，激发市场主体活力。探索实行“包容期”监管，采取建议、提醒、约谈等柔性监管方式和非强制性手段，试行有温度的监管执法，对低风险企业“无事不扰”比例达50%。推行容错纠错机制。试行不予处罚、减轻处罚、少用慎行“三张清单”，对非主观错误、没有造成危害后果的轻微违法行为，依法减轻或不予行政处罚，在可控范围内容错纠错。推行“企业安静日”制度，“企业安静日”期间，实施宽松型监管，给予市场主体充足的发展空间。持续推进部门联合抽查，建立涉企“综合查一次”清单制度，实现“进一次门，查多项事”。三是探索触发式监管，减少对企业的干扰。以智慧监管为依托，运用12315投诉举报平台，加强对“四新经济”市场主体数据动态鉴别和风险评估，建立智慧化预警多点触发机制，一旦市场主体触碰监管红线，立即启动监管执法，做到包容有度。构建规范高效的风险管控体系。通过建立跨部门协同监管和联合惩戒机制，引导企业珍惜信用、诚信守法，主动防范法律风险，营造“四新”经济企业诚信经营的良好社会氛围。