根据省委统一部署，2024年7月29日至9月29日，省委第十二巡视组对牧野区开展了常规巡视。12月26日，省委第十二巡视组向牧野区反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织巡视整改工作情况
牧野区委深刻认识和把握巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，坚定扛起政治责任，自觉从政治角度把握问题、剖析原因，从政治层面提出对策、落实整改，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，不折不扣做好巡视“后半篇文章”，推动整改任务落地落实、清仓归零。
（一）提高政治站位，高位推进抓整改。收到省委巡视反馈意见后，牧野区委立即安排部署，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神，迅速传达省委和省委巡视组有关要求，对做好巡视整改工作作出安排部署。成立以区委书记任组长的省委第十二巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，高位推动、高效落实整改任务。集中整改期内，相继召开区委常委会会议、书记专题会、推进会12次，研究巡视整改重点事项，动员全区各级党组织和广大党员干部统一思想行动，全力做好巡视“后半篇文章”。区委常委班子召开专题民主生活会，围绕巡视反馈问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，进一步提高区委班子巡视整改思想自觉、政治自觉。
（二）强化政治责任，以上率下抓整改。成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室，高标准制定整改工作方案，建立“问题清单”“任务清单”“责任清单”，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位，构建起“一把手牵头、班子成员履责、整改办跟踪、责任单位落实”的四级责任体系，确保以责任到位推动工作到位。区委书记以上率下，坚决扛牢巡视整改“第一责任人”责任，对巡视整改工作亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自督促落实，并带头领办重点难点问题。对反馈意见指出的教育资源配置不均衡、产业发展有短板等问题，深入调研、现场办公，进一步理清思路，强化措施。各分管领导严格落实“一岗双责”，针对巡视反馈问题主动认领、深入一线、定期研究、跟踪推进。
（三）加强过程管理，严督实导抓整改。牧野区委坚持把严的要求贯穿始终，对整改落实工作实施清单式推进、台账化管理，健全完善动态更新、督促核查、约谈问责等工作机制，坚持“一周一调度”“一月一总结”，确保事事有结果、条条有落实。区纪委监委切实履行监督责任，将巡视整改纳入日常监督重要内容，派出10个监督检查组，先后开展3轮日常监督，对整改工作进行动态跟踪和督促指导，及时掌握整改进度，发现问题及时纠正。区委组织部将巡视整改纳入年度考核，区委区政府督查局针对巡视整改具体问题，开展实地督查，以强有力的监督检查推动巡视整改任务落到实处，确保整改工作取得实实在在成效。
（四）注重成果运用，标本兼治抓整改。牧野区委注重从制度层面查找问题根源，建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，以制度刚性防止同类问题再次发生，巩固拓展巡视整改成果，集中整改期内共建立完善长效机制59项，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。同时，坚持把抓好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，把巡视整改同深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题、为基层减负等工作相结合，持续营造风清气正的政治生态。把巡视整改同全面深化改革、推动经济社会发展紧密结合，聚焦产业转型、项目建设、民生改善等重点工作，集中精力破解发展难题，推动全区经济社会高质量发展。把巡视整改推动同领导班子和干部队伍建设相结合，树立正确选人用人导向，加强干部教育管理，不断激发干部干事创业积极性和主动性。
目前，省委巡视向牧野区反馈的4个方面51项整改任务，已完成整改40项，阶段性完成11项。移交信访事项全部办结，问题线索办结率93.8%。
二、集中整改情况
（一）履行政治责任不到位，推动巡视、审计等反馈问题整改不彻底
（1）至本轮巡视进驻，前期省委巡视整改专项“回头看”和审计反馈问题未完全整改到位问题整改情况。一是认真抓牢整改责任。区委坚持扛牢抓实整改责任，全面审视巡视巡察、审计反馈等问题整改工作，先后召开书记专题会2次、区委常委会会议7次、政府常务会2次等逐一研究巡视整改工作，明晰整改路径，明确完成时限，建立动态台账，定期调度推进，坚持做到实现一把手负责管总、分管领导履责推进、责任单位抓责落实。二是一体推进整改工作。坚持系统思维、精准思维，将之前整改不到位问题一并纳入整改，系统推进、整体督办整改任务落实，全面提升全区整改工作质量和水平。集中整改期内，未整改到位问题已完成或阶段性完成。三是推动整改常抓长效。区委区政府坚持一抓到底的韧劲，认真分析前期整改不到位的原因，剖析深层次根源，建立健全整改日常监督机制，纪检等部门先后开展3轮日常监督，督查部门及时开展督查检查，以日常督导、跟踪督导倒逼责任落实、工作落实，防止问题反弹、边改边犯，不断提升全区整改工作质效。
1.整改责任压得不实。
（2）主体责任扛得不牢问题整改情况。一是抓牢主体责任。区委坚持把主体责任牢牢抓在手上、融入日常、抓在经常，成立区委巡视整改领导小组，区委书记认真履行第一责任人职责，各班子成员严格落实“一岗双责”，先后召开书记专题会2次、区委常委会会议7次，及时研究推进各项整改工作。巡视整改办公室坚持严的标准，拿出盯住不放的韧劲和作风，统筹协调、跟踪督办，推动各单位抓好任务落实，全区构建起“一把手牵头、班子成员履责、整改办跟踪、责任单位落实”的四级责任体系，确保以责任到位推动工作到位。二是抓细全程监督。建立《省委巡视整改工作任务督办落实台账》，每周动态更新进展情况，对巡视整改开展全过程跟踪督办。并在集中整改期结束后，于每年6月初和11月底向省纪委监委、省委组织部、省委巡视办续报整改情况。三是抓严责任落实。县级领导干部认真总结年度巡视整改工作，在述职述廉报告全面汇报整改情况。完善科级领导班子和科级干部考核方案，把巡视整改工作情况纳入考核重要内容，做到工作有要求、材料有反馈、考核有审核。
（3）监督责任落实有短板问题整改情况。一是切实提升政治站位。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》精神，深刻认识开展巡视整改日常监督的重要意义，切实履行监督责任，强化日常监管，推进全区巡视整改工作。二是强化监督责任落实。区纪委监委先后召开3次纪委常委会，研究巡视监督工作，将巡视监督工作纳入2025年监督检查重点任务清单，开展日常监督和专项检查，推动问题整改。印发《省委巡视反馈意见整改落实监督工作方案》，建立整改监督台账，实现监督任务清单式管理、动态化跟踪。共开展3轮日常监督，发现问题11个，约谈整改不力的单位主要负责人10个。组织部门通过年度考核等途径，强化对各单位巡视整改任务落实的督促督办。
2.整改工作效果差。
（4）虚假整改问题整改情况。区委常委会深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，站在严格遵守政治纪律、政治规矩的高度，深刻反思、汲取教训，进一步强化对从严从实抓好巡视整改的认识，改进作风、压实责任，坚决杜绝虚假整改等类似问题发生。区委、区政府多次召开会议，研究部署整改工作，截至目前，相关问题已整改到位。同时，注重常态长效，对存在虚假整改问题的，及时启动追责程序，强化结果运用，做到问责一个，警示一片，举一反三，常抓长效。
（5）边改边犯问题整改情况。一是深化思想认识。区委深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深刻认识巡视整改既要抓好个性问题整改，又要加强同类问题共改，强化对巡视整改工作的日常监督，强化巡视整改成果综合运用，严防边改边犯、反弹回潮等问题。二是坚持长效整改。2024年8月至9月、10月至12月分别开展了省委巡视上下联动巡察和四届牧野区委第六轮常规巡察，2025年3月至5月开展四届牧野区委第七轮常规巡察，区委巡察工作领导小组均按时间节点，听取了巡察组的巡察情况汇报，对巡察工作提出了明确要求，做出了全面部署。建立健全常态化收入核查机制，召开规范财政收入专题培训会，严格执行《财政部政府非税收入管理办法》，加强监督检查，确保组织收入规范有序。区委常委会会议带头学习《干部人事档案管理条例》，组织部门开展档案管理水平提升行动，逐人逐卷开展干部人事档案再审工作。同时，制定牧野区干部人事档案问题综合研判机制等多项工作制度，规范档案审核、管理、利用全流程，同步推进干部人事档案数字化、信息化建设，确保从严管档、高效用档。三是完善长效机制。对存在边改边犯问题的，及时启动追责程序，强化结果运用，做到问责一个，警示一片，举一反三，常抓长效。
（6）整改不到位问题整改情况。一是全力化解非法集资案件。多次召开会议研判部署非法集资处置工作，推动重点任务落实，优化力量调配，坚持“一案一策”，逐案明确目标任务、制定责任清单，推进存量案件有效化解。组织开展防范和处置非法集资专题培训及集中宣传，向广大群众普及防范非法集资相关知识，不断增强人民群众防范意识和识别能力。二是加快推进民生项目建设。区委实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的攻坚机制，逐项目分析原因，分类施策推进整改，确保整改取得实效。集中整改期内，28个民生项目17个项目已完工，8个项目因试点政策及规划调整不再实施，3个项目正在加紧推进。三是开展问题楼盘集中攻坚。坚决贯彻中央、省委“保交楼、稳民生”部署要求，按照“属地管理、尊重历史、依法依规、疏防并重”的原则，全力推动问题楼盘化解。四是推进审计反馈问题整改。区委区政府先后召开相关会议，听取汇报，安排部署工作。集中整改期内，审计反馈问题1个已完成，5个阶段性完成。
（7）巡视成果综合运用不充分问题整改情况。一是强化成果运用。制定出台牧野区进一步加强巡视巡察整改和成果运用的制度，不断强化巡视巡察成果综合运用，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是完善协调机制。认真落实关于建立协调联动加快构建全面从严治党大监督格局的相关要求，将反腐败协调小组作为构建大监督格局的重要载体和抓手，修订完善《中共牧野区委反腐败协调小组工作规则（试行）》，强化纪委监委、审计、财政等部门沟通协调，开展监督检查，凝聚监督合力，并召开联席会议，通报移送问题线索情况及处置情况。三是严格落实整改。在全区开展党的十八大以来发展党员档案专项审查工作，重点审查发展党员入党程序、入党材料是否规范完备，是否存在“带病入党”等违规违纪问题和不正之风。同时，开展全区党务干部业务培训，提升其业务能力。
（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距
1.理论武装不扎实，政治引领作用发挥不充分。
（8）学习党的政治理论不到位问题整改情况。一是明确首要政治任务。区委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全区党员干部切实用党的最新理论武装头脑、凝心铸魂。区委常委会会议及时跟进学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，组织开展学习研讨，并召开全区领导干部会议，对学习习近平总书记视察河南工作重要指示批示精神进行系统安排部署，全区各级党组织累计开展学习120余次，做到无缝隙、全覆盖，持续推动总书记视察河南重要指示批示精神在牧野落实落地落细。二是规范开展中心组学习。制定和完善理论中心组学习有关制度，通过严格学习管理等措施，提升区委班子理论学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把交流研讨作为区委理论中心组学习的重要形式，2025年以来，中心组成员实现交流研讨全覆盖。三是严格落实“第一议题”。区委带头执行“第一议题”制度有关规定，同时，进一步压紧压实全区各单位主体责任，推动各党委（党组）“第一议题”学习制度化、规范化。巡视整改以来，区委常委会会议“第一议题”先后学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示78篇次，7个镇（街道）已全部学习习近平总书记视察河南重要讲话精神。把党委（党组）“第一议题”制度和理论中心组学习制度执行情况纳入区委巡察重点内容，区委宣传部每季度对各级党组织“第一议题”执行情况进行统计检查，全区各单位理论学习质效明显增强。
（9）宣传党的二十大和二十届三中全会精神有偏差问题整改情况。一是强化理论宣讲。区委将宣传党的二十大和二十届三中全会精神摆上重要位置，线下采取领导同志带头宣讲、宣讲团集中宣讲等措施，线上用好用活“牧野今朝”“牧野故事”等新媒体平台，多渠道将党的大政方针传递到基层群众当中。组建县级党员领导干部宣讲团、区委理论宣讲团、文明单位宣讲团、文明校园宣讲团、区委党校党的二十届三中全会精神宣讲团等5支宣讲队伍，其中，县级领导干部深入基层宣讲40余场，受众群众1200余人，县级领导干部宣讲实现全覆盖，其他宣讲团共开展宣讲370余场，受众群众5500余人，截至2025年5月30日已完成集中宣讲。“牧野今朝”公众号开设学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神专栏，推送文章40余篇，视频20余个，推动党的二十大和二十届三中全会精神入心入脑、走深走实。二是浓厚宣传氛围。区四大班子及法检两院加强对党的二十届三中全会精神的学习宣传，共设置版面、条幅20余条，区委、区政府办公场所屏幕滚动播放会议内容。全区各级党政机关办公场所和各村（社区）累计设置党的二十届三中全会精神宣传版面、条幅、电子屏滚动信息等600余条，学习贯彻党的二十届三中全会精神氛围更加浓厚。三是深化《条例》学习。区委常委会会议带头学习《党史学习教育工作条例》，制定《牧野区学习宣传贯彻〈党史学习教育工作条例〉实施方案》，自《条例》颁布以来，依照《条例》组织开展学习宣讲活动14场次，受众人数达900多人，发放《条例》学习宣传页1000余份，激发党员干部学习党史和《条例》的热情，进一步坚定理想信念。开展“讲好党史故事 传承红色基因”主题演讲比赛活动，丰富学习形式，巩固党史学习教育成果。
（10）推动黄河流域生态保护和高质量发展战略用力不够问题整改情况。一是强化学习，筑牢思想根基。区委区政府通过区委常委会、区政府常务会学习等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会该战略的重大意义和丰富内涵，谋划部署黄河流域保护开发各项重点任务，确保重大国家战略在我区落地见效。将黄河流域生态保护和高质量发展作为全区各级干部教育的重要内容，深入学习研讨，不断提升干部队伍的政治素养和业务能力。二是扛起责任，积极谋划项目。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展规划，深度挖掘产业、文化、生态等方面潜力，重点在项目谋划上持续发力。2025年，全区谋划专项债、超长期特别国债、中央预算内投资项目64个。三是精准治污，提升环境质量。全力打好大气污染防治攻坚战，强化源头防控和末端治理，全面落实重点涉气企业污染物深度治理、施工工地扬尘治理等“十条硬措施”，推动环境空气质量持续改善。2025年元至5月，在新乡7个市辖区中，环境空气质量排名居前列。全力开展水污染防治，先后召开区委书记专题会、区委常委会会议、政府常务会和重点工作月讲评会，系统部署民生渠沿线环境集中整治工作。全面排查整治入河排污口，对沿线涉水企业开展常态化宣传指导，坚持定期巡河采样监测，确保污染源早发现、早处置，加强执法监管，严禁涉水企业违法排污，推进民生渠水质持续改善。今年元至5月，在县（市、区）市考断面监测中，民生渠入共渠口断面水质稳定达到Ⅳ类标准，实现水质达标目标。压实河长制主体责任，组建专职巡河队伍，今年以来各级河长累计巡河3900余次。对流经区域内的卫河、民生渠、共产主义渠、东孟姜女河等进行全域排查，持续深化“清四乱”，累计清理河道垃圾80余吨，河堤倾倒垃圾现象得到有效治理，河湖环境得到有力改善。
2.新发展理念树得不牢，推动高质量发展有欠缺。
（11）特色产业发展有短板问题整改情况。一是大力发展特色产业。区委主动融入市委“1+6+5”布局，突出产业兴区战略，聚焦电池及延伸产业科学谋划、精准发力，建立健全“链长+责任单位+专班+链主企业”工作机制，推进产业链群高质量发展。组织召开全区民营企业座谈会、产业发展座谈会、项目建设大会等，全力推动产业项目高质量发展。2024年，主导产业集群总产值近40亿元。二是积极谋划产业项目。聚焦主导产业，围绕开发区可用土地资源，积极谋划布局一批补链、延链、强链的产业项目，以项目建设带动主导产业锻长板、补短板、固底板。目前，正在积极推进天力公司年产2GWH锂电池项目，项目正在开展前期工作。抢抓超长期特别国债和专项债等国家政策机遇，新谋划电池产业项目4个，总投资12.3亿元。三是加快培育龙头企业。深化“万人助万企”活动，采取“一企一策”，分类指导企业，努力培育更多龙头企业。今年以来，新增规上电池企业1家；新纳入开发区电池电动车行业规上工业企业10家，目前开发区电池电动车行业规上工业企业总数达到17家，河南科隆公司成功入选“河南省创新龙头企业”，主导产业核心竞争力进一步增强。
（12）“三个一批”项目建设质效不高问题整改情况。认真学习贯彻省委、市委关于项目建设的工作要求，推动领导干部树立正确政绩观，强化责任担当，提高项目质效。完善“三个一批”项目监管机制，严格对项目审批、建设、监管等环节的违规行为进行责任追究。
（13）推进创新驱动发展能力较弱问题整改情况。一是全力支持科技创新。区委区政府领导召开专题会议研究科技创新、校企校地合作等事宜，制定《牧野区2025年校企校地合作实施方案》《牧野区“科技副总”工作实施方案》等文件，在推动科技创新和校企校地合作方面持续发力。区委区政府主要领导多次深入河南师范大学、河南工学院等高校开展校地合作对接，带动形成党委政府牵头抓总、职能部门密切配合、高校企业协同联动的创新工作体系。2024年，全区规上工业企业研发活动覆盖率达88%，居全市第2位。二是鼓励企业创新研发。建立健全科技、税务、统计、财政等部门通力协作的工作机制，深入企业宣传落实企业研发费用加计扣除等普惠性奖补政策，多举措引导规上企业加大研发资金投入。2023年全区研发投入经费内部支出9.96亿元，同比增长97.4%。三是深化校企校地合作。完善校企校地协同协作机制，常态化召开校地合作例会，2024年下半年至今，组织企业和高校合作“面对面”对接会4次，支持河南师范大学、河南工学院等市内高校的科研成果在辖区转化。深入实施“科技副总”三年工作计划，天力锂能与郑州大学崔鑫炜教授、中天星火与河南工学院田莹莹教授成功推荐获批省级“科技副总”，9家企业与高校匹配成功获批市级“科技副总”。四是培育壮大创新主体。持续实施高新技术企业倍增和科技型中小微企业培育计划，积极构建科技型中小微企业、高新技术企业、创新龙头企业培育链条。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”行动，依托“小升规”企业培育库，实施“一对一”精准帮扶，企业创新活力竞相迸发。
（14）营商环境不优问题整改情况。一是坚持高位推进，完善推进机制。区委、区政府坚持把优化营商环境作为一项长期性、系统性工程常抓不懈、持续推进。进一步健全工作机制，建立以区委书记、区长为召集人的优化营商环境联席会议制度，明确目标，强化措施，形成合力。制定优化营商环境有关文件，组织召开营商环境工作推进会5次，开展优化营商环境培训3次，组建10个评价指标整改提升工作专班，推动我区营商环境向优向好。二是聚焦短板弱项，狠抓整改落实。突出问题导向，聘请第三方专家团队对全区优化营商环境工作进行模拟测评，测评后对14家单位开展一对一辅导，讲解测评中存在的问题，有效提升我区优化营商环境质效。组织开展“首席服务员”活动，对企业开展一对一帮扶，切实解决企业发展过程中的难点痛点问题。规范审判流程，区法院出台《关于调整案件阅核范围的补充规定（试行）》，实行庭长或院长审结复审制，有效降低案件发回重审率。将案件执行质效指标与个人绩效直接挂钩，团队责任意识和执行力明显增强。对执行异议案件进行前置审查，执行异议案件数量下降明显，有效减少流程空转。强力推动“集中执行活动”，今年以来每周开展集中执行行动，执行案件平均结案时长在80天以内，处于合理区间。深化法治牧野建设，制定年度学法计划，组织全区科级领导干部述法考核。协调法律顾问为各单位提供法律意见300余次，参与诉讼50余件。开展涉企执法整治，加强执法部门法治思想专题培训，提升执法监督能力。强化府院联动，加强诉前、诉中调解，减少败诉案件发生。三是优化为企服务，竭力助企纾困。树立以“服务好现有企业就是最大的招商引资”的理念，深化“万人助万企”活动，加强政企常态化沟通交流，推动政策直达快享，精准扶持企业发展，有效提振市场预期和企业信心。今年以来新设市场主体1993户，其中企业479户，个体工商户1514户。四是加大查处力度，助力环境优化。将营商环境作为“6+4”专项整治的重点，紧盯行业主管部门乱作为、不作为以及乱收费等乱象，严查背后风腐问题，已查处该领域问题14起19人，党纪政务处分8人。
3.践行以人民为中心的发展思想用力不足。
（15）教育资源配置不均衡问题整改情况。一是高位推进，落实教育优先政策。区委、区政府将教育工作作为“一把手”工程来抓，多次召开会议研究部署教育工作，解决热点难点问题。在经费保障、人员管理、项目建设上，给予教育优先保障，2024年，全区一般公共预算教育支出增长13.87%，有力保障教育事业发展需要。二是精准施策，直击问题靶心关键。加快推进荣校东路中学建设，已于9月1日正式开学。积极谋划新学校建设项目，促进城区大班额问题得到进一步解决。三是多策并举，促进教育优质均衡。严格落实《义务教育阶段教师工资待遇保障长效机制和动态调整机制》，组织全区教师参加平台研修、国培、省培计划，提升教师专业能力。积极推进集团化、联合体办学工作，全区成立10个办学联合体，覆盖区属36所中小学，有效推进我区义务教育学校高位均衡发展，其中陵园小学办学联合体、区第二实验小学办学联合体被评为省优质教育集团。
（16）基层医疗卫生服务存在薄弱环节问题整改情况。一是加大公共卫生支持力度。区委、区政府将基层医疗卫生事业发展作为重要民生工程来抓，持续加大基层医疗机构财政投入，为乡村医生解决后顾之忧。建立城乡居民电子健康档案37.1万份，适龄儿童预防接种率100%，基层医疗卫生服务水平明显提升。二是补齐基层医疗服务短板。开展医疗服务人员招录工作，今年两个镇卫生院计划招聘在编人员3名，目前经全市事业单位公开招聘联考，通过笔试及面试人员1名，正在进行政审。加强基层医疗卫生人员业务能力培养，累计培训基层医疗卫生人员770余人次，切实满足群众卫生服务需求。三是长期巩固整改工作成果。健全完善基层医疗公共卫生服务绩效评价机制，定期跟踪基层卫生机构公共卫生人员配置、项目完成情况、群众满意度等指标变化，动态调整政策支持，不断提升基层医疗卫生服务水平。
（17）基础设施有短板问题整改情况。区委、区政府高度重视城乡基础设施建设，聚焦省委巡视反馈问题，抓重点、攻难点、破堵点，深入开展城市更新行动，大力实施“三通一规范”工程，谋划实施一批道路、管网等改造项目，不断补齐城乡建设短板。农村道路方面，组织专业人员对全区农村公路网进行全面、细致地排查，重点查找破损严重的路段，根据道路实际情况，科学制定长、短期建设计划及日常维修养护计划。加大我区道路养护建设资金投入，巡视整改以来共养护修建道路14条，长度16.91公里，并加固桥梁一座。雨污分离方面，提升改造区管街巷13条。接通自来水方面，全区环路外36个涉农行政村已全部通自来水，其中34个村已接入市政管网，剩余2个村级供水站，采用集中供水模式引用地下水源，户户接通管网，定期开展水质监测，保障群众用水安全，达到全市“乡镇自来水厂和小微型集中供水设施相结合”的要求。接通天然气方面，积极推动农村天然气改造工作，8个未接通天然气的村庄中，3个村燃气通气工作已完成。5个村正在积极征求村民安装意愿和统计安装比例，双方商议安装价格，并与新乡新奥燃气工程有限公司签订管道燃气设施用户合同，从制度层面保障项目落地实施，8个村燃气管网均已入村。
（18）问题楼盘化解不力问题整改情况。坚决贯彻中央、省委“保交楼、稳民生”部署要求，按照“属地管理、尊重历史、依法依规、疏防并重”的原则，全力推动问题楼盘化解。落实领导分包、定期研判、现场督导等推进措施，逐个推进问题楼盘化解。坚持分类施策，针对不同类型问题楼盘，理清化解思路，通过“一盘一策”增强化解工作的针对性、实效性。目前，省委巡视反馈的问题楼盘项目已全部明确化解路径，取得明显进展。
4.全面深化改革不到位。
（19）机构改革不深入问题整改情况。一是深化行政执法体制改革。落实省、市关于深化行政执法体制改革、推进执法重心下移的要求，及时将相关行政处罚权下放至镇（街道），由镇（街道）综合行政执法大队行使。通过“专题培训、跟岗践学、交流研讨”等方式，推动镇（街道）综合行政执法大队全面掌握下放18项城市管理领域处罚权职能，确保城管领域管理权限“放的下、接得住、管的好、有监督”。二是优化调整区委议事协调机构。落实中央、省委、市委关于议事协调机构优化调整工作部署，制定我区议事协调机构优化调整有关文件，将区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组职责划入区委农村工作领导小组，区委农村工作领导小组办公室设在区农业农村局。同时，根据《地方议事协调机构管理办法（试行）》相关规定，按程序及要求进一步规范全区议事协调机构日常管理。三是推动市场监管业务进驻服务大厅。坚持“应进必进、进必授权”，压实责任，明确时限，实行“一事项一责任人”推进机制，区市场监管局12项业务已全部进驻区政务服务大厅。同时，协调技术团队完成业务系统与政务平台的数据贯通，实现“一网通办”。制定《牧野区市场监督管理局开办餐饮“一件事”线上申报操作手册》《牧野区高效办成一件事办事指南》等制度，个体工商户设立登记等业务实现“当场办结”，有效破解企业、群众办事中的堵点难点问题。
（20）开发区“三化三制”改革不彻底问题整改情况。一是区委深入贯彻省委、市委关于开发区“三化三制”改革相关要求，把开发区“三化三制”改革摆在更加突出位置，积极推行“管委会+公司”运行模式，不断提升开发区专业化、市场化、国际化建设水平。2024年，开发区完成财政收入18631万元，同比增长13.1%；固定资产投资完成5.2亿元，同比增长28.8%。二是抢抓专项债、超长期国债等政策机遇，充分发挥平台公司作用，积极谋划开发区配套基础设施项目。多方筹措资金，着力改善园区内排水管网、绿化、保洁等条件，开发区总体形象持续提升。三是充分发挥平台公司市场化融资和资本运作的能力，围绕主导产业，精心绘制“四类图谱”，扎实开展“四个遍访”，提升开发区招商引资质效。通过创新平台孵化、成果转化、招商合作等方式，吸引高科技企业入驻开发区创新平台。
（21）国企改革有差距问题整改情况。区委、区政府坚决贯彻中央、省、市关于深化国企改革的决策部署，通过调整优化股权、拓展合作领域、健全内控制度等举措，坚定不移深化区属国有企业改革，推动国有企业治理结构优化、国资做优做强。制定出台指导意见，强化国资监管效能，扎紧制度笼子，从源头上防范层级失控和布局失衡风险。
5.安全底线守得不牢。
（22）火灾火情多发频发问题整改情况。一是加强领导，把牢防控主动。区委、区政府深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，先后召开区委常委会会议、书记专题会、政府常务会议等10余次，分析研判消防安全形势，研究部署消防安全工作。制定《全区消防安全集中大排查大起底专项行动实施方案》，督促各镇（街道）及行业部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三管三必须”要求，扎实开展消防安全集中大排查大起底专项行动，建立问题台账，不断筑牢消防安全防线。二是靶向施治，整治安全隐患。聚焦消防领域突出问题和薄弱环节，分时段、分领域加强火灾风险预警。区消安委每季度发布《消防安全形势分析报告》，紧扣重要时间节点发送火灾风险提示函、工作提示函，督促相关职能部门紧盯高风险场所，加大监督检查力度，落实安全防范措施。针对人员密集场所、劳动密集型企业、“九小”场所、多业态混合经营场所、高层建筑、电动车等6大重点领域全面排查整治。三是压实责任，构建长效机制。完善《牧野区消防工作职责清单》，厘清属地管理、部门监管责任，压实社会单位主体责任，构建“权责明晰、研判精准、督导有力”的消防管理机制。加强消防安全警示教育，人民群众的消防安全意识和自防自救能力不断提高。
（23）债务管控化解不力问题整改情况。树牢底线思维，区委、区政府高度重视债务化解工作，先后召开书记专题会、区政府常务会研究政府债务相关工作，督促责任单位积极稳妥防范化解地方债务风险，严守不发生系统性风险底线。积极申请置换债，降低债务负担；明确化解方案和目标，逐步化解存量债务。制定暂付款消化计划，逐步降低暂付款比重。加大财政约束力度，杜绝政府部门通过融资平台、政府投资基金、政府购买服务等方式举借隐性债务。
（24）处置非法集资案件缓慢问题整改情况。多次召开会议研判部署非法集资处置工作，推动重点任务落实。优化力量调配，加快资产追缴和处置进度。坚持“一案一策”，逐案明确目标任务、制定责任清单，推进存量案件有效化解。组织开展防范和处置非法集资专题培训及集中宣传，向广大群众普及防范非法集资相关知识，不断增强人民群众防范意识和识别能力。
（25）意识形态工作有短板问题整改情况。一是坚决履行政治责任。区委坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权主动权。二是有序推进问题整改。完善镇（街道）“一墙一窗”警示宣传栏；利用“平安牧野”等新媒体，开展形式多样、内容丰富的警示教育宣传，进一步提升宣传质效。三是举一反三提升质效。组织开展全区统战、宗教系统干部培训，邀请市委党校老师授课，提升基层干部依法管理宗教事务的能力和水平。四是加强党性教育，增强党性修养。举办全区党务干部业务培训和村（社区）党组织书记暨村级后备力量培训班，均将党性教育作为培训重要内容，增强党员干部党性修养。
（三）落实全面从严治党“两个责任”不严格，权力运行监督制约机制不健全
1.全面从严治党主体责任扛得不牢。
（26）对全面从严治党工作研究部署不到位问题整改情况。区委常委会带头履行全面从严治党主体责任，及时传达学习上级相关重要会议精神，研究部署贯彻落实措施。2024年8月28日，区委常委会传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，研究全区贯彻落实意见。2024年全年区委常委会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作2次。发挥党建领导小组办公室作用，制定印发年度工作要点和任务安排，统筹推进全区全面从严治党工作。及时下发工作提示，提醒督促区委班子成员认真履行“一岗双责”，做好分管领域从严治党和党风廉政建设工作。
（27）议事协调机构形同虚设问题整改情况。一是摸清底数。深刻领悟为基层减负赋能的重要意义，围绕上级有关要求开展摸底排查工作，对各议事协调机构备案成立文件逐个核实，精准掌握底数，为调整优化工作奠定基础。二是优化调整。按照“依法依规、从严从紧、精简高效、务实管用”原则，广泛征求各议事协调机构涉及单位意见，加强与上级部门沟通对接，调整优化重点领域机构设置和职能配置。三是规范管理。充分发挥各议事协调机构办公室所在部门的领导统筹和督促落实作用。
（28）严的氛围未形成问题整改情况。一是持续营造严的氛围。严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》有关规定，深刻领会以有效监督把“关键少数”管住用好的重要意义，坚持全面从严治党，强化政治监督，一体推进“三不腐”，健全各种监督有机贯通、相互协调的监督体系，让严的氛围更加浓厚。区委书记以身作则，严格执行谈心谈话、廉政提醒制度，自觉接受监督。二是全面落实“一岗双责”。督促区委班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门和单位全面从严治党工作，从严教育管理监督党员干部，认真开展谈心谈话、廉政提醒，加强对分管领域“一把手”的监督，推动层层知责、担责、履责。三是严格下级“一把手”监督。将“一把手”监督纳入区纪委监委2025年监督重点事项清单，加强对“一把手”违纪违法问题的责任追究。已查处“一把手”问题2起2人，留置1人，移送1人。四是用好“四种形态”。深入贯彻落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，加强对“一把手”和班子成员苗头性、倾向性问题的监督，2025年以来运用第一种形态处理“一把手”26人，运用第二种形态处理处分4人，有1个单位“一把手”正在被留置，移送司法机关1人。
（29）以案促改不实问题整改情况。一是抓实以案促改。按照“党委统一领导、纪委主导推进、案发单位具体落实”的工作机制，针对责任范围内发生的违纪违法案件，层层压实以案促改各方责任，督促职能部门、案发单位通过召开专题民主生活会和警示教育会、开展专项治理等方式，落实整改责任，举一反三推动源头治理，堵塞制度漏洞。二是做实整改工作。召开全区违反中央八项规定精神警示教育会，对有关追责问责案件进行了深刻剖析，部署以案促改工作。对存在问题的单位下发工作提示并开展现场督导，督促其明确整改方向，落实好以案促改工作。三是持续强化推动。严格落实《中共河南省委关于推进以案促改制度化常态化的意见》，着力打通监督检查、审查调查、警示教育、整改落实等环节，落实“一案三书三报告一建议”制度，2025年以来督促全区3家单位开展以案促改。
2.纪检监察机构落实监督责任不到位。
（30）监督执纪宽松软问题整改情况。一是强化监督执纪。紧紧围绕落实习近平总书记重要批示指示精神、党中央和省委重大战略和服务保障全市、全区发展大局，紧盯违规吃喝等跟进监督，坚决查处党员干部腐败和作风问题。二是压实职能部门责任。发送工作提示函，督促相关单位进一步加强出入（国）境证照管理，发现问题线索及时向区纪委监委移交。三是加强日常监督管理。对区法院开展监督检查，列席区法院工作会议，督促区法院加强干部队伍教育管理，强化廉洁教育和纪律意识，严格党员干部出入境证件管理。四是落实定期通报制度。每季度对监督检查审查调查工作、审查调查安全工作情况进行通报，要求各办案部门设立问题线索台账，每月报送问题线索办理进度，对新发现的问题线索进行备案或移送。五是发挥派驻“探头”作用。区纪委监委各派驻纪检组及时参加驻在单位重要会议，集中整改期内，各派驻纪检监察组长共参加或列席驻在单位的重要会议63次。六是加强对重点人、重点事、重点领域党员干部问题线索排查力度，2024年区纪委监委留置同级党委管理干部1人；2025年区纪委监委留置同级党委管理干部1人。
（31）推动形成监督合力不主动问题整改情况。一是推动形成监督合力。修订完善《中共牧野区委反腐败协调小组工作规则（试行）》，健全完善信息互通共享、问题线索移送移交等工作机制，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败工作深入开展。二是强化工作调度和信息共享。召开反腐败协调小组联席会，通报各成员单位移送问题线索情况及处置情况，督促审计、财政等部门及时移交问题线索，加强与公安、法院、检察院工作衔接，及时移交查办党员和监察对象违法犯罪案件情况。2025年以来，区反腐败协调小组成员单位共移交问题线索25件。
（32）纪检监察机构自身建设有短板问题整改情况。一是加强自身建设。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，持续深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。二是落实“三专两兼”。配齐街道纪工委书记和专职纪检监察干部，基层监督力量得到进一步加强。三是提升派驻监督能力。增加派驻纪检监察组人员力量。围绕提高监督质效，统筹抓好涵盖业务全链条的纪法培训，开展纪检监察业务大讲堂，提升纪检监察干部能力。四是加强涉案财物管理业务培训，设置专门房间存放涉案物品，安排专人负责管理、核对涉案物品，切实提升涉案财物管理水平。
（33）监督有盲区问题整改情况。区委加强对各类监督主体的领导和统筹，深化纪检监察监督与审计监督、统计监督等协调配合，推动各类监督贯通高效。经与上级有关部门积极对接沟通，由驻区卫健委纪检监察组对电源产业开发区进行监督。
3.违反中央八项规定精神和“四风”问题纠治不力。
（34）厉行节约有差距问题整改情况。一是高度重视抓落实。区委常委会会议、区政府常务会议及时传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求全区各党政机关严格落实中央、省、市关于厉行节约的工作要求，加强宣传引导、警示教育，推动厉行节约、反对浪费在全区蔚然成风。二是强化举措抓整改。坚持问题导向，组织开展全区公务用车业务培训，严格执行公务用车制度，各涉及单位租用车辆问题已整改。对全区办公用房使用情况进行全面梳理排查，加强管理监督。本着厉行节约反对浪费的原则，加大对全区公务用车、办公用房的统筹调配力度，提升办公资产使用效率。
（35）违规发放津补贴问题整改情况。一是严格案件查办。针对违规发放村“两委”津补贴问题，严肃查处59起225人，下发纪检监察建议书16份。二是深化监督整治。针对村（社区）违规发放津补贴问题举一反三，加大对“三资”领域腐败和作风问题的查处力度，2025年以来，区纪委监委共查处“三资”领域腐败和作风问题6起8人。三是落实长效治理。制定农村集体“三资管理”有关制度5项，进一步规范“三资”领域监管。进一步加强对津补贴发放工作的监管，压实镇（街道）直接管理责任，确保津补贴发放合法合规。
（36）加重基层负担问题时有发生问题整改情况。一是切实强化思想认识。深入学习领会习近平总书记关于为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，认真落实省、市有关部署和要求，督促全区各单位各部门将《整治形式主义为基层减负若干规定》及其释义读本、中央八项规定精神等纳入必学内容，通过专题研讨、政策解读等形式推动“真学、细研、深悟”，不断提高政治站位，自觉做到为基层“减负松绑”。二是规范城管执法行为。开展全区城管领域执法规范化专题培训，提倡“轻微不罚、无错不罚、初次不罚、过时不罚、无责任能力不罚”，杜绝以罚款和收缴物品数量作为考核指标，严禁采取摊派任务方式开展工作，不得强制或变相强制市场主体提供财力物力。三是积极倡导节约之风。组织全区各有关单位学习贯彻新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁铺张浪费，严格控制重大节日、重要庆典活动规模、经费支出，杜绝增加基层负担和脱离民生需求的项目。四是举一反三长效整改。坚持在系统治理、常态长效方面发力，每季度召开区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，部署重点任务。发挥典型案例教育警示作用，推动从“个案整改”向“类案治理”延伸。对全区有执法权限的单位或容易造成基层负担的问题深入查摆、抓好整改；同时，针对“政务服务面子工程”“盲目下指标定任务”“频繁排名通报”“重复要数据”等高频问题，开展重点核查，确保减负标准不偏离、不走样。
4.群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进有差距。
（37）组织推动不力问题整改情况。一是强化统筹推动。党委带头推动，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨再抓两年部署会会议，贯彻落实中央纪委国家监委、省委和省纪委监委、市委和市纪委监委最新工作部署，全面总结2024年集中整治工作，对今明两年特别是今年的集中整治进行再动员再部署。召开集中整治工作推进会，深入查摆问题，进一步压实责任、强化措施，把集中整治工作做实做细。区委主要领导围绕问题楼盘、老年助餐等开展调研，召开书记专题会研究欠薪等问题。二是加强沟通配合。坚持党委纪委“双专班”模式，持续推动党委主体责任、部门主管监管责任、纪委监督责任同向发力，推动整治工作持续走深走实。进一步改进工作作风，聚焦整治工作常态化开展和“大纵深”推进的目标要求，保持力度不减、尺度不松、标准不降，全力推动集中整治向深拓展。三是补齐短板漏项。开展“解决重复医学检查检验、加重群众负担问题”工作，建立《牧野区医疗机构间检查检验结果互认制度》，将“解决重复医学检查检验、加重群众负担问题”工作由省、市要求的二级以上公立医院向基层医疗机构延伸拓展，实现全区基层医疗机构在检查检验结果参考时限内，对二、三级医院互认清单内的检查检验结果进行认可，并公示现行检查检验结果互认项目名单，张贴监督举报电话，设置投诉箱，维护就诊患者利益。
（38）工作作风不严不实问题整改情况。一是推动作风转变。2025年以来，对全区各单位工作作风进行监督检查，共发现问题7个，针对发现问题下发工作通报2期，推动全区各单位持续转变工作作风。二是从严从快问责。区纪委监委对工作作风存在不严不实问题的单位进行了追责问责或全区通报，并对相关人员进行了严肃问责。
（39）综合整治质效差问题整改情况。一是针对地力补贴落实不到位问题。区委区政府高度重视，开展责任倒查，已对相关局委、镇（街道）责任人予以追责，未发放的地力补贴已全部补发到位。同时，举一反三，规范后续补贴发放工作，制定完善工作制度，对各镇（街道）、村相关人员进行集中培训，确保后续地力补贴按标准要求发放到位。二是针对个别村使用集体资金缴纳养老保险问题。涉及资金全部退回村集体，并对村“两委”主要干部进行约谈，相关责任人作出书面检讨，在街道范围内进行通报。同时，举一反三，加强全区村集体“三资”管理和财会人员培训，完善集体资金使用流程，保障集体资金安全。三是针对未按要求对社区高龄老人进行认证问题。区民政局联合纪检、财政等部门和有关街道开展专项治理行动，并组织镇（街道）、村（社区）工作人员进行业务培训。多发放的补贴已全额追回，并依规对2名相关责任人进行了问责。同时，坚持举一反三，强化长效管理，规范高龄津贴资金发放管理，建立“殡葬数据月比对”机制，每月对高龄补贴发放名单与殡葬数据开展线下比对，堵塞监管漏洞，保障高龄补贴规范有序发放。四是针对重复收取彩超、化验、理疗费等问题。已追回自查自纠金额至市医保基金专户，对涉事医疗机构主要负责人进行集体约谈。同时，举一反三，要求医疗机构严格遵循有关法律法规政策和管理要求，合理合规收费，不得重复收费。在大排查大整治专项行动中，辖区内医疗机构自查自纠涉及资金均退回市医保局基金专户。制定《牧野区医德医风建设管理办法》，加强医务人员政策法规和用药规范培训，营造风清气正的医疗环境。
5.廉洁风险防控有短板。
（40）招投标领域监管乏力问题整改情况。一是严肃追责问责。区委高度重视招投标领域监管乏力问题，对相关的责任人员进行了严肃追责问责。二是强化监管措施。坚持举一反三，全面加强监管，对2020年至2024年期间全区实施推进及负责监督的工程项目、项目标段的招投标情况进行“拉网式”排查，排查出的问题线索已移交区纪委监委。加强全区招投标行政监督队伍建设，建立覆盖交通、市政、住建、卫健、政府采购等多领域招投标行政监督队小组。对全区采购单位进行政府采购相关业务培训，重点培训政府采购工作流程、政府采购投诉处理流程等内容。建立政府采购人责任清单，进一步明确各预算单位主体责任。对2022年以来代理牧野区采购项目的代理机构进行集中监督检查，发现的问题已全部整改完毕，进一步规范了政府采购代理行为。三是健全长效管理。建立健全考核评价机制，加强对各职能部门招投标工作的日常监督。强化招投标领域廉政教育，营造风清气正招标环境。
（41）国有资产账实不符问题整改情况。成立牧野区低效国有资产盘活处置工作专班，推动整改工作有力开展。在全区范围内开展国有资产大清查，明确清查目标、范围、步骤和要求，摸清全区国有资产底数。重点对全区镇（街道）及部分区直单位的房屋、土地等关键性资产进行专项抽查核验，对发现的问题要求限期整改。
（42）执行财务制度不严格问题整改情况。组织全区预算单位学习《河南省省级预算单位银行账户管理暂行办法》等文件，提升预算单位财务管理水平。加大财政监督力度，细化、规范预算单位开户流程，严格开户审批，及时发现和纠正账户管理中的问题，推动账户管理工作规范、安全运行。
（四）贯彻新时代党的组织路线不扎实，干部人才队伍建设和党组织建设有短板
1.领导班子建设不够有力。
（43）“三重一大”制度缺失问题整改情况。区委制定印发“三重一大”事项集体决策制度，明确规定重大项目、重大资金的量化标准。强化重大项目管理，区政府党组深入贯彻《河南省人民政府工作规则》《新乡市人民政府工作规则》等文件要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步完善“三重一大”事项决策程序，规范重大项目安排决策议事规则，着力加强重点项目的监督管理，推动政府决策科学化、民主化、制度化。巡视整改以来，区政府常务会议先后研究总投资1.1亿元的4个政府投资500万元以上项目，推进总投资62.3亿元的10个省、市重点项目，以及总投资8344万元的2个拟申报中央预算内资金项目，有效提高政府投资效益，激发社会投资活力。
（44）执行民主集中制不严格问题整改情况。一是加强政策学习。区委理论学习中心组带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并督促各镇（街道）通过党（工）委扩大会集中学习民主集中制有关规定，切实增强领导干部严格执行民主集中制的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是严格贯彻执行。常委会严格落实民主集中制要求，各位常委充分发表意见、依次表态。区委书记严格落实“一把手”末位表态制度，确保科学决策、民主决策。严格把关区委常委会会议议题数量和参会人数，确保会议讨论充分、决策集中；严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，反馈以来涉及干部任免议题的区委常委会会议，参会人数均符合不少于三分之二要求。三是开展督导检查。督促各镇（街道）党（工）委开展民主集中制落实情况自查自纠，发现问题、及时整改。区委办公室、区委组织部联合开展督导检查，要求乡镇（街道）党（工）委规范会议制度，明确参会人员、列席人员范围，不得以党委扩大会、党政班子联席会等形式代替党委会决策，推动乡镇（街道）党（工）委不折不扣落实民主集中制。
（45）党内政治生活不严肃问题整改情况。一是深化学习提升认识。区委把严肃党内政治生活作为扛牢全面从严治党政治责任的重要内容，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入区委理论学习中心组学习研讨内容，提升领导干部对严肃党内政治生活的思想认识。二是从严召开民主生活会。高标准召开区委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。会前，以理论学习中心组和自学形式，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，开展谈心谈话，征求基层单位党组织意见建议39条。同时，下发工作提示，提醒领导干部严肃开展批评与自我批评，会上共提出批评意见119条，达到预期效果。会后制定班子整改台账和个人整改清单，统筹推进整改落实，会议情况已向市委报告。三是严格党内监督。把函询情况在民主生活会上做说明作为加强党内监督的重要措施，进一步严肃了党内政治生活。
2.干部人才队伍建设有短板。
（46）干部队伍建设统筹谋划不全面问题整改情况。一是深入学习检视。区委常委会会议认真学习《全国党政领导班子规划建设纲要（2024—2028年）》，深入领会中央关于各级班子建设的具体要求，结合牧野区实际，排查检视当前存在问题，强化措施推进整改。二是加强分析谋划。结合工作实际，分领域、分类别对我区公务员队伍建设情况、党组成员配备情况、乡镇换届班子建设情况进行系统分析和谋划，为扎实开展下步工作奠定基础。三是及时组织招录。加大区直单位公务员招录力度，补充人员力量，2025年新招录公务员（含选调生）12名。四是拓宽干部来源。结合全区干部队伍建设实际和专业人才缺口，强化公务员调转任工作。五是推进缺职补位。建立空缺岗位动态管理台账和年轻干部信息台账，对空缺岗位进行分析研判，科学把握干部调整节奏，成熟一个、研究一个、补充一个，积极推进缺职补位，着力配齐配强领导班子。
（47）选人用人把关不严问题整改情况。一是扛稳责任，专题推进整改。召开书记专题会，听取选人用人专项检查反馈意见整改进展情况，研究加快整改工作措施，从严从实做好选人用人工作。二是立行立改，集中攻坚整改。反馈问题均按照巡视整改要求整改到位，并对有关责任人追责问责。三是突出长效，健全完善机制。严把领导干部选用关口，在干部选用、晋升、转任、调任等各项工作中，严格执行相关规定。从严落实干部档案任前（调入）审核制度，建立多部门联查联审常态化机制，实施干部提拔、晋升全程纪实，为责任倒查追究提供依据，形成工作闭环。
（48）预审制度执行不力问题整改情况。一是采取常委会专题学、中心组集中学、业务培训学等方式，深入学习中央、省、市选人用人政策文件及理论知识，着力提升各级党员干部思想认识。二是坚持事前报告原则，严格按照市委组织部批复意见调整干部，规范落实区管干部选拔任用程序，做到提前预审、及时备案。三是制定下发有关文件，进一步规范和完善全区股级干部备案工作流程，组织开展全区股级干部调整预审备案工作业务培训，推动全区股级干部调整预审备案工作规范有序。
3.基层组织体系建设不扎实。
（49）落实党建工作责任不到位问题整改情况。一是抓牢党建主体责任。区委书记坚持党建主业意识，坚持把自己摆进去、沉下心、亲自抓、亲自管，召开区委常委会会议专题研究基层党建重点工作。制定基层党建年度考核细则，严格落实党委（党组）书记抓基层党建述职评议制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。制定出台《牧野区村（社区）党组织书记管理监督办法（试行）》，推动全面从严治党向基层延伸，形成党建工作书记抓、抓书记的工作格局。二是落细党建重点工作。将党建工作领导小组办公室作为区委抓党建工作的重要载体和抓手，充分发挥其作用，制定印发年度工作要点和任务安排，统筹推进全区党建工作。组织开展季度党建观摩，采取交叉评比的方式，加强对基层党建工作的跟踪督导，压实各单位党建工作责任，确保党建重点工作落实落细。三是强化评议成果运用。开展2024年度党（工）委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，及时建立工作台账，明确整改时限，推动相关问题整改。同时，进一步拓展延伸，结合年度综合考核，开展基层党建工作考核，考核结果作为干部调整和评优评先的重要依据，推动基层党建考核结果充分运用。
（50）软弱涣散村整顿不力问题整改情况。一是高位推进。区委树牢抓基层强基础导向，把软弱涣散村党组织整顿作为补短板强弱项的重要任务，召开区委常委会会议研究软弱涣散村整改相关事宜。先后2次召开工作研判会，推动软弱涣散村整顿工作见实见效。二是精准排查。开展2025年度软弱涣散村党组织排查工作，由各镇（街道）自查，纪委监委、组织、信访、公安、检察、法院、民族宗教等部门深入研判，确定软弱涣散村并纳入整顿范围。三是强化指导。召开全区软弱涣散村整顿工作会议和驻村工作座谈会2次，加强整顿业务指导和驻村工作日常管理，进一步明确工作任务和驻村职责，形成部门合力，夯实软弱涣散村整顿基础。
（51）“三新”组织党建覆盖不全面问题整改情况。一是开展全面摸排。区委坚持和加强党对基层治理工作的全面领导，压实“管行业就要管党建”工作责任，构建“区委组织部、社会工作部牵头抓总、行业监管部门纵向推动、属地兜底”的党建工作体系。安排部署摸底排查工作，按照行业类型、从业人数以及党员人数等信息，建立动态管理台账，确保信息准确、更新及时。二是从严推进整改。通过“重点单建、行业联建、属地兜底组建”模式，按照“边摸排、边组建、边巩固”的思路，举一反三，指导各行业部门、各镇（街道）、电源产业开发区党组织立足企业发展现状，实现新兴领域党的组织和党的工作全覆盖。三是构建长效机制。坚持把省委巡视整改工作作为推动党建引领高效治理的契合点，健全完善制度机制，对没有党员的非公企业和社会组织，抓实党的工作覆盖，通过组建群团组织、选派党建工作指导员等方式，确保新兴领域党建全部覆盖。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-3058100；邮政信箱：新乡市牧野区学院街南段区委办公室（巡视整改办公室），邮政编码：453000；电子邮箱：myq3058100@163.com。
中共牧野区委
2025年9月4日
