各镇人民政府、街道办事处，电源产业开发区，区政府有关部门：
按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《河南省人民政府办公厅关于公布河南省行政许可事项清单（2022年版）的通知》（豫政办〔2023〕3号）、《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《新乡市人民政府办公室关于公布新乡市行政许可事项清单的通知》（新政办〔2023〕18号）要求，经区政府同意，现将《新乡市牧野区行政许可事项清单》（以下简称《清单》）予以公布，并就有关事项通知如下：
一、依法编制行政许可事项清单
各镇（街道办事处）、区直各单位要对照区级清单梳理认领本单位实施的行政许可事项。清单中上级设定、本地实施的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。
二、严格依照清单规范实施行政许可
行政许可事项清单明确的主管部门要积极与上级部门对接，根据省、市级制定的实施规范，细化完善我区实施规范。涉及行政许可的实施机关要依照行政许可实施规范制定办事指南，于2023年6月底前向社会公布。办事指南一经公布，必须严格遵照执行，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可，但可通过推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革措施，作出有利于行政相对人的优化调整。要严格落实“清单之外一律不得违法实施行政许可”的要求，严肃清理整治在清单之外以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义变相实施许可的行为。
三、加强事前事中事后全链条全领域监管
对列入清单的事项，各部门要充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要依法依规重点监管，守牢质量和安全底线。对清单内事项要严格依照法律法规和“三定”规定，确定监管主体；法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，确定监管主体，完善监管规则和标准。对取消和下放的行政许可事项，要健全管理机制，明确监管责任，提高监管效能，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。
四、加强清单实施组织保障
各部门要高度重视行政许可事项清单编制和管理工作，加强统筹协调，配齐配强工作力量，及时研究解决清单编制管理和行政许可实施中的重大问题，推动工作落实。针对违法违规实施行政许可或者实施变相许可等问题，要主动加大监督力度，责成有关部门限期整改，情节严重的要依法依规严肃问责。区政务大数据局要加强对各部门行政许可事项清单管理工作的指导、协调和督促。要畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督，重要事项及时向同级政府和上级牵头机构报告。要探索清单多元化运用，创新行政许可事项清单应用场景，提升企业和群众获得感、满意度。
附件：
新乡市牧野区人民政府办公室
2023年4月28日
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政策解读：《新乡市牧野区行政许可事项清单》
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政策咨询渠道（牧野区委编办 3069010）
