各镇人民政府、办事处，电源产业开发区，区政府有关部门:

《牧野区推进网格化管理工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

新乡市牧野区人民政府办公室    

                                                              2022年6月6日

 

牧野区推进网格化管理工作实施方案

 

为切实加强牧野区“政务＋警务＋社务”“3+N”网格化管理工作，按照“实体、实战、实效”要求，高质量有序推进常态化疫情防控、推进经济社会发展、推进基层综合治理常态化，特制定本方案。

一、指导思想

按照市委市政府关于网格化管理工作的部署以及在“数、实、清、建”上下功夫、求实效的工作要求，以镇（办）、社区（村）、派出所、社会组织为主体，以网格化为依托，充分整合发挥包村干部、社区（村）干部、社区民警辅警、小区物业负责人、楼长院长、保安、治安积极分子等基层力量，构建职责明确、任务清晰、管理规范、高效运行的“3+N”网格化管理机制，服务疫情防控和基层社会治理，全面提升基层治理科学化、现代化的能力和水平。

二、组织领导

为高质量推动网格化管理工作，牧野区成立网格化管理工作领导小组，区政府副区长、市公安局牧野分局局长张永胜为组长，区委政法委副书记周利亚、市公安局牧野分局政委秦岭、副局长吕有泉、区民政局局长王鄢新为副组长。区纪委监委分管负责同志，区财政局、人社局、建设局、城管局、卫健委、大数据局、各镇（办）主要负责同志，公安分局治安管理大队大队长、各派出所所长为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在公安分局，公安分局吕有泉副局长兼任办公室主任，具体负责网格化管理工作的安排部署和协调推进。

三、职责任务

区直各职能部门、各镇（办）要明确责任分工，密切协作配合，积极主动作为，全力推进辖区网格化管理工作。

（一）各镇（办）。认真研究、安排部署本地“3+N”网格化管理工作，督促各网格长严格落实网格长职责，统筹做好本地网格内疫情防控、风险排查、场所码推广使用等工作。

（二）区纪委监委。负责督导检查各镇（办）“3+N”网格化管理工作落实情况，以及成员单位协调配合情况。

（三）区民政局。为网格内困难群众、孤老孤残儿等特殊困难群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。

（四）区财政局。负责切实做好资金保障工作，对网格化管理工作、网格化实地办公场所、物品、志愿者生活补助予以支持保障。

（五）区人社局。负责切实做好人力配置保障工作，确保“3+N”网格内人员有能力完成此项工作。

（六）区建设局。监督实施物业管理相关政策，加强物业服务企业经营活动的监督管理，推动物业组织积极参与基层社会治理，监管、督促物业等单位积极参与“3+N”网格化工作。

（七）区城管局。负责推动监督沿街门店商户落实网格内的各项管理规定，监管、督促沿街门店商户积极参与“3+N”网格化工作。

（八）区卫健委。指导镇办做好辖区外地返新人员、红码人员、黄码人员、居家隔离人员的管控工作，监管、督促医院、诊所等被管理单位积极参与“3+N”网格化工作。

（九）区政务大数据局。负责提供场所码、红黄码等相关数据及数据研判、镇（办）与监管单位排名等，通过数据分析推进此项工作。

（十）市公安局牧野分局治安管理大队、各派出所。督促社区民辅警落实副网格长职责，充分发挥公安职能，结合镇（办）做好本地疫情防控、风险排查、场所码推广使用等工作。

四、具体措施

（一）实体化运作

1.做实网格组成。立足工作需求，结合全区实际，科学设置、划分网格，落实“一格一长、一长包一格”要求。同时，按照“人、物、地”三要素要求，确保每个网格均要有人、有物、有办公场所，确保基本工作保障到位。

2.构架联络体系。以全市疫情防控管理平台为主载体，建立健全领导小组办公室与镇（办）、派出所之间，镇（办）、派出所与网格之间，网格长与网格员之间的三级联络体系，畅通上下联动，确保“政务、警务、社务”机制高效运转，高效融合。

3.建立工作制度。立足本地实际，建立健全“3+N”网格化管理的工作规范；建立日清周评月考核制度，对网格长、副网格长、网格员的日常工作情况，每天进行汇总，每周进行讲评，每月进行考核，充分发挥考核的引导、激励作用，确保网格人员沉下去、干得好、有成效；建立奖惩制度，干得好的要大力表彰奖励，支差应付、流于形式的要从严惩处、奖优罚劣，有效激发网格长、副网格长、网格员的积极性、主动性、自觉性。

（二）实战化开展

要以实战为导向，组织网格长、副网格长、网格员认真做好信息采集、检查监督、风险防范、宣传动员等各项职责任务，要统一制作红袖标、制定网格“一口清”小册子，落实“四单一表”工作机制，每个网格要有底数清单、问题清单、责任清单、措施清单、工作进度表，确保清楚掌握辖区的“人、地、事、物、组织”等治安要素，强化风险清零，确保疫断其路，社会稳定，人民安居。

1.人员清。明晰辖区户数人数及外地返新人员、红码、黄码、集中隔离人员、居家隔离人员数量，要做到底数清、全掌握。

2.场所清。辖区企事业单位、沿街门店、小区楼院、门诊药店、医院校园等数量，都要清楚掌握。要不断加强检查监督，对不落实疫情防控规定的，要及时提醒、及时监督，违规违法的，坚决依规依纪依法予以处理。

3.风险清。要以网格为基本单元，认真梳理辖区疫情防控的风险点、治安防控的风险点、安全生产的风险点，认真开展矛盾纠纷排查化解、疫情防控政策宣传、场所码推广使用等，动态做好风险隐患化解清零，严防形成现实危害。

（三）实效化落实

1.指令流转要高效。建立工作指令流转、回复工作制度，明确指令接受、传达落实、回复时间节点，确保指令按照“指令--落实--反馈”三个环节闭环管理。

2.落实开展要有效。各网格长是网格管理工作的指挥长，副网格长是副指挥长，要切实发挥引领作用，充分利用小区物业负责人、楼长院长、保安、治安积极分子等基层力量，确保网格人员沉下去、干得好、有成效，切实把网格的管理、管控、服务功能发挥好。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。网格化管理工作是市委市政府推进常态化疫情防控、推进经济社会发展、推进基层治理现代化的重要部署，是强化我区基层社会治理的重要抓手，各成员单位、职能部门、各派出所一定要提高站位，明晰思路措施，发挥能动作用，努力形成以上率下、齐抓共管的良好局面，确保网格化管理各项工作部署落实落地见效。

（二）压实责任，狠抓落实。各镇（办）和派出所要科学合理调整辖区网格，切实压实网格长、副网格长、网格员的工作责任，定人定责分包到位，推动网格化管理工作真落实、见实效。要统筹疫情防控、风险排查、基础管理等工作，实现效果最大化。

（三）强化督导，严格奖惩。区纪委监委和市公安局牧野分局督察大队将对全区网格化管理工作情况进行督导检查，对工作棚架、不按要求落实工作安排的单位予以通报，对连续工作落后、整改效果不明显的将予以约谈，并严肃追责。