——2026年3月26日在牧野区第十四届人民代表大会
第八次会议上
牧野区人民政府区长 秦大海
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期，是充满挑战和机遇的五年，也是我们攻坚克难、奋勇前行的五年。这五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，深入实施工业强区、商业富区、生态立区战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十四五”规划目标任务总体完成，中国式现代化牧野建设取得积极成效。
五年来，我们抓经济、谋发展，综合实力稳步提升。“十四五”末，全区地区生产总值突破200亿元，增速4.6%，较“十三五”末的181.2亿元，年均增长3.4%。规模以上工业增加值增速4.5%，年均增长3.4%。固定资产投资增速14.6%，年均增长2.9%。社会消费品零售总额累计完成55亿元，增速4.1%，较“十三五”末的45亿元，年均增长4.9%。全区居民人均可支配收入4.5万元，是“十三五”末的1.25倍左右。一般公共预算收入达到9.9亿元，年均增长10.6%。第三产业比重较“十三五”末上升22.02个百分点，三次产业结构更趋优化。
五年来，我们抓转型、促升级，产业动能更加强劲。全区规上工业企业94家，较“十三五”末增加36家。“四上”企业达到380家，较“十三五”末增加127家。市场主体3.5万户，规模不断扩大。省级以上绿色工厂、智能车间（工厂）增至11家。电池及延伸产业链形成完整生态，天力锂能、科隆、新太行等一批优秀企业立起了先进制造业的“四梁八柱”。装备制造产业基础能力和产业链现代化水平持续提高，新航集团、原隆航空、先锋振动等龙头企业引领作用凸显，为区域经济高质量发展构筑了坚实支撑。
五年来，我们抓创新、增活力，科技支撑显著增强。培育省级创新龙头企业2家，省级以上“专精特新”企业28家，较“十三五”末增长了10倍之多。高新技术企业由17家增长至54家，科技型中小企业由24家增长至68家，较“十三五”末均实现翻番。工程技术研究中心由27家增长至49家。每万人口高价值发明专利拥有量9.01件，高于全市平均水平。规上工业企业研发活动覆盖率达到88%，居全市第二。
五年来，我们抓改革、优环境，发展活力不断释放。深化“高效办成一件事”改革，承接省政务服务平台上线事项45项，可查询办件1.3万余件，累计减少办理环节192个、减少办理时限775天。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策，推进惠企政策“免审即享”，减免税收6.8亿元。深入开展“四个遍访”，累计签约重点招商引资项目62个，总投资额140亿元。成功创建全省外贸转型升级基地，千万元以上外贸企业增至17家，累计外贸进出口总额达到73亿元。
五年来，我们抓统筹、补短板，城乡面貌日新月异。改造建设农村公路60多公里，全区交通公路总里程达到244公里。累计改造城中村（棚户区）5个、老旧小区133个，惠及群众2万余户。打通断头路12条，改造清淤污雨水管网65公里，新建口袋公园13个，新增绿地近3万平方米，城市功能品质不断提升。303个灾后重建项目圆满完成，在全市考核中被评为“好”等次。建成高标准农田3000余亩，粮食产量稳定在3000万斤，脱贫户、监测对象享受政策率达100%，集体经济收入100万元以上村占比30%，乡村振兴扎实推进。
五年来，我们抓投入、惠民生，社会事业全面进步。累计民生支出32.94亿元，城镇新增就业累计4.83万人，失业人员再就业1.2万人。新建、改扩建小学和幼儿园10所，新增学位7600余个。获批国家区域医疗中心1个，建立医养结合医院4家，新增养老服务设施48个，“15分钟养老服务圈”基本成型。纳入非遗项目名录27项，新增城市书房9座，博物馆建设实现零的突破。空气质量连续5年实现改善，地表水断面水质完成市定目标，土壤环境总体保持稳定。有效应对世纪疫情和特大洪涝灾害，平安建设扎实推进，处理了非法集资、问题楼盘等一系列历史遗留问题，基层高效能治理持续走深走实，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，全区上下聚焦“两高四着力”，锚定省委、省政府“1+2+4+N”目标任务体系和市委、市政府“1+6+5”工作布局，全力以赴稳增长、保民生、守底线，全区经济稳中向好，现代化牧野建设迈出新步伐。
一年来，我们稳增长、提质效，经济运行更加稳健。全年地区生产总值完成200.3亿元，同比增长4.6%。规上工业增加值同比增长4.5%。社会消费品零售总额同比增长4.1%。固定资产投资同比增长14.6%，居全市第1位，创近10年新高。其中，房地产销售面积同比增长34.1%，居全市第1位；房地产开发投资同比增长61.5%，居全市第1位。
一年来，我们聚优势、强集群，产业根基更加坚实。新入库“四上”企业53家，新增高新技术企业16家，现有亿元以上工业企业10家，产业能级稳步提升。获评国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂3家，工业技改投资增速372.9%，居全市第1位。新增小米汽车融合店、特斯拉体验店等品牌流量首店，万达广场完成城市商业综合体入库填补全市空白，批发零售、住宿餐饮等传统消费持续回暖，现代物流、数字服务等新业态加速成长。
一年来，我们筑平台、聚人才，创新动能更加强劲。新增省级“专精特新”企业2家，创新型中小企业4家，市级工程技术研究中心7家，科技型中小企业10家。持续推进校企校地合作，聘请“科技副总”11名，其中，市级“科技副总”9名，在四个主城区排名第2位。
一年来，我们优服务、拓空间，市场活力更加充沛。主动融入服务全国统一大市场，扎实推进“高效办成一件事”系统上线，5832件事项按时办结率达100%。深入开展规范涉企行政执法专项行动，持续规范执法行为、提升服务效能，市场主体发展环境不断改善。
一年来，我们强弱项、提品质，城乡融合更加深入。持续实施东北片区供排水管网改造提升工程等城市更新项目，完成48个老旧小区改造，人居品质进一步提升。打通城乡道路12条，改造污雨水管网81处，新增停车场8处、车位910个，新建充电站7座，城区基础设施持续完善。全区农村道路、自来水、污水管网户户通、弱电规范完成率均达100%，“三通一规范”工作圆满完成。
一年来，我们暖民心、解民忧，群众福祉更加厚实。全年民生支出7.2亿元，10大项民生实事高质量完成，民生服务质效进一步提高。新建村级养老服务站1个、老年食堂2个，累计服务超11万人次，农村养老及老年助餐服务水平进一步提升。荣校东路中学、解放大道中学建成投入使用，新增优质学位3400余个，居民教育需求得到进一步满足。举办元旦文艺演出等弘扬主旋律活动700余场次，辖区居民精神文化生活持续丰富。
一年来，我们防风险、守底线，发展大局更加稳定。以安全生产治本攻坚三年行动、社会安全隐患“1+7”集中排查整治专项行动为抓手，全面排查整治安全隐患，深入推动基层矛盾实质性化解，社会大局持续稳定。52项蓝天保卫战年度重点治理任务全面完成，PM2.5浓度下降13.5%，优良天数251天，超额完成市定目标。
一年来，我们大力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃整治违规吃喝问题，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实做好省委巡视“后半篇文章”。全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计监督，整治形式主义为基层减负，政府自身建设进一步加强。深入推进国防教育、国防动员建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇女儿童等事业健康发展，民族宗教、港澳、史志等工作取得新成绩。
各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界和全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的各位代表、各位委员，向所有为牧野区经济社会发展做出贡献的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展还面临不少困难和挑战：受需求不足影响，部分企业生产经营困难，经济稳中向好的基础还不牢固；城乡基础设施和公共服务需要进一步提升；生态环境质量需要持续改善；推动高质量发展能力亟待提高。我们将在今后的工作中认真加以改进。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实根基、全面攻坚的关键时期。根据区委“十五五”规划《建议》，区政府编制了《牧野区国民经济和社会发展第十五个五年规划（草案）》，全文提请大会审议。重点内容如下：
——高质量发展迈上新台阶。经济结构更加优化，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量力争突破250亿元。全员劳动生产率与经济增长保持同步，居民消费率和投资综合效益明显提高，内需拉动作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放。全国统一大市场建设纵深推进，现代化产业体系建设步伐加快，新质生产力加快发展，力争形成2个百亿级产业集群。
——科技创新能力得到新提升。自主创新能力显著提升，基础研究和原始创新能力明显增强，重点领域关键核心技术快速突破。创新主体和创新平台增量提质，力争高新技术企业达到58家、科技型中小企业达到75家。科技创新平台能级持续提升，产业创新与科技创新深度融合，基本形成教育科技人才一体发展格局。
——产业转型升级实现新跨越。产业结构进一步优化，新型工业化取得重大进展，现代服务业地位作用更加彰显，现代农业经营体系更加健全，产业数智化与绿色化深度融合。新兴产业支撑作用明显增强，传统产业转型升级取得实效。
——城乡融合发展呈现新面貌。新型城镇化质量和水平明显提高，城市空间布局更加优化、功能品质不断提升，城区辐射带动能力持续增强。城乡基础设施更加完善，要素双向流动更加顺畅，乡村振兴走在全市前列，城乡发展水平持续提升，力争全区常住人口城镇化率达到98%以上。
——深化改革开放实现新突破。重要领域和关键环节改革纵深推进，要素市场化配置更加高效，各类市场主体活力有效激发，营商环境进一步优化。深度融入黄河流域高质量发展和郑新一体化建设，招商引资取得实质性进展，对内对外开放水平明显提升。
——生态环境建设取得新成效。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，资源节约和综合利用水平明显提高，主要污染物排放总量持续减少，卫河、共渠生态修复治理水平显著提升，生态环境质量持续改善，现代生态宜居新城区建设取得重大进展。
——文化繁荣兴盛展现新局面。文化自信更加坚定，社会主义核心价值观广泛实践，主流思想舆论不断巩固壮大，社会文明程度明显提升，历史文化遗产保护传承系统推进，公共文化设施更加健全，公共文化服务提质增效，文旅深度融合发展，牧野文化吸引力、影响力明显增强。
——人民生活福祉达到新水平。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，中等收入群体持续扩大，高质量教育体系、多层次社会保障体系、优质高效医疗卫生体系更加健全，“一老一小”服务需求得到更好满足，基本公共服务均等化水平明显提高。
——社会治理水平实现新提升。党建引领网格化治理体系更加完善，抓基层、强基础、固根本工作取得扎实成效，重点领域风险得到有效防范化解，突发事件应急能力和自然灾害防御能力全面增强，法治牧野、平安牧野、诚信牧野建设深入推进。
实现“十五五”规划目标，必须坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，保持战略定力，增强必胜信心，全力以赴克难关、提效能、抓创新，推动各项工作提质增效、提档进位。必须把牢政治方向，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，确保全区各项工作始终沿着正确方向前进。必须坚持实干担当，大力弘扬求真务实、狠抓落实的作风，对既定部署紧盯不放、一抓到底，以“马上就办、真抓实干”的精神状态，推动各项工作进位赶超，以过硬作风和扎实成绩开创发展新局面。必须恪守为民宗旨，始终胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断厚植执政根基、凝聚奋进力量。
各位代表！新征程千帆竞发，新使命重任千钧。我们坚信，只要全区上下同心同向、实干笃行，必将在推进中国式现代化的伟大实践中，奋力谱写牧野高质量发展的崭新华章！
三、2026年重点工作安排
今年是“十五五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦省委、省政府“1+2+4+N”目标任务体系和市委、市政府“六个强市”主攻方向，锚定“3266”竞先工程，以建设现代化品质新城区、百亿级科创开发区、服务业创新发展区为牵引，全力做好“城乡融合”“产城融合”两篇文章，加快构建“六新并进”发展格局，全力打造创新牧野、开放牧野、活力牧野、平安牧野、美丽牧野、幸福牧野，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇当先。
今年经济社会发展主要预期目标是：经济增长5%以上，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5000人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。
重点抓好八个方面工作：
（一）持续激发内需活力。围绕“扩大内需”，坚持消费与投资两端协同发力，推动形成消费牵引投资、投资创造需求、需求激发供给的良性互动格局。
着力刺激消费。深入落实消费品以旧换新政策，常态化开展系列促消费活动。发挥万达广场、红星美凯龙等商贸主体平台优势，吸引知名品牌进驻开设品牌店，全力推动商圈业态升级。深化文商旅融合发展，优化特色商业街区供给，做优牧野老街、定国湖、共渠生态长廊等特色“休闲经济”“夜经济”招牌，谋划建设工业遗风文创园区，培育更多消费增长点。把壮大电商产业作为关键抓手，积极发展直播电商、社区团购等新业态、新模式，通过培育本土电商品牌、完善仓储物流配套、丰富优质产品供给，推动线上线下消费深度融合、提质升级。
抓实有效投资。紧扣“十五五”规划方向，围绕主导产业升级、城市更新等领域加大谋划力度，确保2026年谋划实施总投资500万元以上项目110个、完成总投资300亿元以上。接续实施新航集团机载产品产能提升、润华叁仟阅、智慧数字冷链物流园等41个在建项目，确保全年完成投资90亿元。全力推动领先机械超高压果蔬处理设备、沿黄绿色能源公司共享储能等69个新建项目“应开尽开、能开快开”。加快科技孵化园项目建设进度，确保2026年竣工运营。加强向上对接，争取全年纳入省、市重点项目名单10个以上、年度投资完成10亿元以上。以合河水利枢纽工程建设调整行洪区控制性规划为契机，系统梳理用地需求，盘活存量资源，加强部门协同联动，加快前期手续办理，全力保障项目建设提速提效。
做好招商引资。持续深化产业链招商、资本招商、场景招商，争取全年签约亿元以上项目15个以上。建立健全项目招引全流程闭环管理机制，强化动态跟踪，全力推动项目签约、落地、开工，切实提升招商引资质效。主动加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地对接合作，紧密围绕我区主导产业，通过“龙头牵引、配套协同”方式，开展全链条精准招商合作。
（二）持续壮大产业链群。以电源产业开发区为主阵地，强化主导产业引领，构建更具韧性和竞争力的产业体系。
进一步优化产业结构。对照全市产业规划布局，对我区产业进行再梳理，找出比较优势，更好融入全市“工”字形产业带建设。促进传统产业升级，以新型工业化为主攻方向，加快智能化、绿色化发展步伐，高质量完成6家企业数字化改造任务。推动主导产业壮大，聚焦正极材料及前驱体、消费类电池等中高端产品，全力支持天力、科隆等重点企业扩产能、提品质、拓市场，提高产业链细分领域市场占有率。加快新兴产业布局，密切跟踪技术前沿和产业变革趋势，锚定新质生产力培育方向，聚焦氢能、低空经济等新兴领域，强化项目引育与要素保障，力争打造省级智能车间（工厂）2个以上。
进一步做强开发区。聚焦电池及延伸产业，整合辖区企业、高校及科研院所资源，系统绘制产业生态图谱与招商导航图，着力引进一批引领性上下游优质企业与重大项目，推动产业规模化、集群化发展。立足企业生产发展需求，加快盘活可用地块、厂房资源，推进排水管网项目建设，持续完善基础设施和生产、生活配套服务，全面提升开发区产业承载力、要素保障力和区域竞争力，确保企业“引得进、留得住、发展好”。
进一步发展服务业。依托金地广场、天空之城等优质楼宇资源，积极推动奥莱广场、中影国际影城等重点项目落地见效，打造城市消费新地标。全力抓好“四上”企业入库培育，围绕居民服务、文体娱乐、现代物流、数字服务等服务业新增长点，健全“准规上”企业培育库，争取2026年新增“四上”企业25家，总数达到400家以上。
（三）持续增强创新动能。坚持以培育新质生产力为导向，强化科技创新支撑，全面激活发展动能。
深化校企地合作。推动河南锂动、奇鑫电源等重点企业与河师大、二十二所等科研院所常态化开展校企对接和产学研协同活动，积极构建“政产学研用”格局。创新“科技副总”合作联动模式，实行“科技副总+校外导师”双向兼职。加强“设计+制造”对接，推进装备制造等领域设计转化应用，助力高校科技成果转化落地。
培育创新主体。锚定“专精特新”发展方向，重点推进常青绿筑、科兰迪过滤等优质企业申报省级“专精特新”，力争2026年新增4家，总数达到32家。建立重点企业培育库，构建梯度培育体系，“一企一策”帮助企业突破发展瓶颈，力争新培育高新技术企业2家以上、科技型中小企业备案70家以上。
建强创新平台。支持河南二建、天力锂能等企业，与同济大学、郑州大学等高校共建合作研发平台，力争2026年新增研发平台2家以上。完善“实验室+产业园+转化中心”创新载体体系，推动研发平台能级提升，筑牢企业技术创新主体地位。聚焦产业链关键共性技术，推动“平台+企业”开展联合攻关，不断增强创新平台赋能产业发展能力。
（四）持续释放改革活力。扎实推进重点领域改革，打通经济循环卡点堵点，激发市场主体活力与内生动力。
着力深化重点领域改革。积极融入服务全国统一大市场，严格落实全国统一市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查刚性约束，保障各类经营主体平等发展权利。纵深推进区属国企改革，完善法人治理结构，建立外部董事制度，提升企业市场化运营能力。按照“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”原则，深入盘活全区闲置土地、房产等存量资产，推动“沉睡”资产转化为高质量发展“活水”。持续深化政府投资项目招投标“评定分离”改革，进一步健全配套制度，强化全过程监管，推动招投标活动更加规范透明。
着力提升对外开放水平。推动内外贸一体化深度融合，重点支持天力锂能、科隆电源材料等龙头企业做大做强优势产品出口，拓展开放合作新空间。聚焦重点产业链，梳理配套体系，搭建供需对接平台，推动零部件配套企业与新鸽、丰收等企业协同开拓国际市场，加快形成“龙头带配套、集群促外贸”的发展格局。积极谋划跨境电商暨外贸基地孵化平台，打造集“产业集聚、资源整合、企业孵化、服务赋能”于一体的跨境贸易生态圈，推动开放型经济提质增效。
着力优化市场营商环境。持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体全生命周期需求，推行“一件事一次办”等集成服务，为中小微企业精准赋能。扎实推进惠企纾困政策落地见效，着力帮助企业解决融资贷款、市场开拓、技术转化等方面实际困难。优化规范涉企行政执法行为，全面落实扫码入企，依法推行首违不罚、轻微免罚等制度，给予市场主体更多容错空间和发展温度。
（五）持续提质城市建设。坚持城乡一体化发展，大力提升规划、建设、管理水平，奋力谱写城乡融合发展新篇章。
科学谋划片区开发。坚持规划引领，高标准、高质量推进三大片区总体及专项规划编制，确保规划成果科学合理、务实管用。统筹推进旧城功能疏解、新城品质提升与片区融合发展，全面提升中心城区综合承载能力与安全韧性。加强土地资源集约高效利用，全面梳理高铁片区已报批地块，加快收储，有序出让，为城区扩容提质提供承载空间。
系统推进城市更新。有序实施十里铺等城中村改造项目，实现片区环境品质整体升级。打通东风路西延、师大北路东延等道路，做好高铁片区站前一街、站前五街、站前七街道路开工准备工作，进一步完善城市路网体系。持续提升城市配套服务水平，加快推进安康新城、二十二所生活区等4个完整社区建设，补齐停车、充电等公共服务设施短板，打造便捷舒适的15分钟生活圈。
提升城市治理效能。以构建“共建共治共享”的城市治理格局为目标，深化“智慧城管”建设，推动城市管理向“主动预判、精准管控”转变。常态化开展市容市貌整治，加强城市道路、绿化等运行维护全生命周期管理。做好城乡结合部、背街小巷等区域环境治理，持续改善城市环境卫生，建设有序、干净、宜居的高品质城区。
（六）持续赋能乡村振兴。锚定农业农村现代化总目标，坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村全面振兴。
扛稳粮食安全重任。聚焦稳产保供核心目标，抓好稳面积、优结构、提单产，推进耕地保护和质量提升，确保粮食种植面积稳定在1.5万亩以上，粮食产能稳定在3000万斤以上。深化农村沟渠连通整治，统筹推进排涝工程体系建设和河湖、沟渠、农田一体化治理，全面提升农业防灾减灾能力。
推进乡村富民产业发展。紧扣消费升级趋势，培育壮大蔬菜、苗木种植等特色农业产业，扶持牧绿菜业等农业企业发展壮大，努力打造一批区域公共品牌和特色农产品品牌。主动与中原农谷合作对接，积极引入先进农业技术和优质合作项目，推动更多农业科技创新成果在我区落地。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。将常态化帮扶全面纳入乡村全面振兴战略统筹实施，分类落实精准帮扶措施，做到“不漏一户，不落一人”，确保符合条件对象应纳尽纳。强化产业与就业带贫效能，持续依托食品加工等重点行业，完善联农带农利益联结机制，打好产业促收、就业增收、政策助收“组合拳”，多措并举推动脱贫人口稳定增收。
（七）持续增进民生福祉。坚持以人民为中心，紧盯群众关切，办好百姓身边事，让群众实惠更多、心里更暖。
抓实就业优先战略。坚持就业优先导向，强化重点群体就业创业扶持，精准落实稳岗就业政策，确保新增就业5000人以上、开展技能培训6000人次以上。
完善民生服务体系。加快推进新飞地块配套学校等3个项目建设，新增优质学位3900个。健全三级养老服务网络，深化医养融合，力争实现养老机构与医疗机构合作全覆盖。加快基层医疗服务规范化建设，确保公有化卫生室占比90%以上。
强化居民住房保障。稳步推进改善性住房建设，优化户型与配套设施。推动收购存量商品房用于保障性住房、安置房、人才公寓工作，更好满足居民住房需求。
推动文化事业发展。深化“书香牧野”建设，开展全民阅读与优秀传统文化传承活动，提升图书馆服务效能。依托乡村文化合作社，常态化举办群众性文化活动，推动文化资源下沉基层。
（八）持续守牢发展底线。牢固树立安全发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，营造和谐稳定的社会大局。
筑牢安全防线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实属地管理、部门监管和企业主体责任。深化安全生产治本攻坚三年行动，强化隐患排查整治，建立问题清单，实行闭环管理。健全重点领域风险防控机制，完善应急预案，加强应急队伍建设和物资储备，提升本质安全与应急处置能力，守护好群众生命财产安全。
深化污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。依法科学精准抓好大气污染防治，紧盯重点区域，强化源头管控、系统治理、长效监管，推动空气质量提升进位。统筹水资源、水环境、水生态治理，补齐污水收集处理短板，健全大运河生态保护机制，保障我区水质安全。强化土壤污染防治，衔接“无废城市”建设，提升固体废物综合治理能力，以高品质生态环境支撑高质量发展。
强化基层治理。以高效能治理为导向，完善党建引领基层治理体系，推动资源、服务、管理下沉基层。创新发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷化解机制，推进信访工作规范化、法治化。强化社会治安防控，常态化开展扫黑除恶，依法打击违法犯罪，维护社会安定、保障人民安宁，提升群众安全感与满意度。
支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、退役军人事务、双拥共建等工作。铸牢中华民族共同体意识，提升宗教事务治理法治化水平，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，做好港澳、统计、史志等工作。
各位代表！承载全区人民的重托，肩负光荣艰巨的使命，我们将着力强化政府自身建设，坚定信心推动高质量发展高效能治理。始终筑牢政治忠诚。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保中央、省、市和区委决策部署条条落实、件件着地、事事见效，以对党绝对忠诚的实际行动，担负起新时代赋予的职责使命。持续强化法治建设。深入推进依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，强化审计、统计监督效能，确保权力在阳光下运行。树立和践行正确政绩观。把为民造福作为最大政绩，坚持从实际出发，按规律办事，杜绝“新官不理旧账”和“形象工程”“政绩工程”，以事不避难的担当和求真务实的作风，把各项工作落到实处、干出实效。守好廉洁自律防线。坚决扛起全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域廉政风险防控，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表！使命在肩，唯有奋斗；征程在前，重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴完成全年各项目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中贡献更多牧野力量！
