政 府 工 作 报 告
—2018年1月15日在牧野区第十三届人民代表大会第二次会议上
牧野区人民政府区长 牛晓辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是本届政府工作的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个牧野”建设目标，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会实现持续健康发展。
一年来，我们加压奋进，创一流、争先进，发展态势持续向好
经济运行企稳向好。预计全年，完成地区生产总值167亿元，增长9%，较去年提高0.9个百分点；固定资产投资167.6亿元，增长10%，较去年提高6.3个百分点；规模以上工业增加值24.2亿元，增长9%，较去年提高4.4个百分点；一般公共预算收入5.45亿元，其中税收完成4.35亿元，增长10.6%，较去年提高19.2个百分点。发展质量不断提升。投资结构更趋合理，民间投资完成151亿元，占全部投资的90.5%，较去年同期提高8.1个百分点。收入结构持续改善，税收占到一般公共预算收入的79.4%，较去年提高2.8个百分点。市场活力快速提升，新增各类市场主体2102户，增长19.3%；新增“四上”企业26家，居全市第1位。发展后劲持续增强。运作实施千万元以上重点项目203个，完成投资103.3亿元。其中，在建项目75个，较去年提高7个；新开工项目30个，较去年提高6个；竣工项目20个，较去年提高5个。在今年全市重大项目建设观摩中获得城区组第1名，并代表我市在全省观摩中取得了豫北片区第2名。
一年来，我们深挖潜力，促转型、强质效，发展支撑明显增强
二产提质晋档。实施千万元以上工业项目38个，其中捷源盛电池材料园等11个项目开工建设，新鸽年产30万辆电动车等9个项目竣工。推进重点技改项目17个，完成投资7.27亿元。成林包装获批国家“两化融合”贯标试点企业，新太行入选全国电池行业百强。预计全年，两大主导产业完成主营业务收入200亿元，增长10%，占全区总量的67%，较去年提高11个百分点。三产跨越提升。中农联豫北农副产品交易中心等12个重大现代服务业项目签约落地，诚泰人寿、恒邦瑞金等保险机构进驻牧野，长德商贸物流城电商大厦开工建设，万达广场建成营业，新经济新业态加快聚集，现代服务业实现快速发展；特色商业区成功晋级全市唯一的二星级园区。一产调优增效。积极盘活农村资源，土地流转面积新增1500亩，达到2.2万亩；培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社6家，达到76家；现代观光休闲农业提质增效，花卉苗木种植面积达8000余亩。
一年来，我们凝聚合力，重创新、增动能，发展优势加速集聚
创新优势渐显。新航煅铸等7家获批国家高新技术企业，创历年新高；组织申报专利649项，其中发明专利410项；新太行电源公司等3家企业申报的科技项目列入省自主创新产品项目；签约引进山水园林国家级研发中心、北大协同创新研究院新乡分院等重大研发机构，培养高层次创新创业团队3个；科创中心建成投入运营，被评为省首批“双创”示范基地，科技创新能力大幅提升。高新技术产业增加值完成9.4亿元，增长21%，高于规模以上工业增加值增速12个百分点。开放优势彰显。突出精准招商，总投资124亿元的颐高新经济产业园等22个高质量产业项目签约落地，其中新松机器人产业园项目由中国机器人行业龙头企业沈阳新松机器人股份公司投资建设，受到省、市高度重视，对我区乃至全市工业自动化、智能化转型具有重大促进作用。全年实际利用内资35亿元、外资6845万美元，分别增长15.1%、5.1%。平台优势凸显。郑洛新自主创新示范区、省军民融合示范产业基地、先进制造业专业园区、大东区等顺利推进。特色商业区、北环物流园区、高铁商务区功能日趋完善，品质持续提升，比较优势增强；中国电波科技城、山水林田湖草一体化生态城、卫源新城等一批重大项目，为产业发展提供了良好平台。
一年来，我们持续发力，优环境、拓功能，发展环境快速提升
城市品质大幅提升。累计投入1.2亿元，整治改造145条背街小巷、287个老旧社区，拆除违章建筑5.2万平方米，城市面貌焕然一新，为我市成功创建全国文明城市做出巨大贡献。北环路拓宽改造、前进路等26项市政工程稳步推进，完成牛村市场等3处积水点管网改造，建设城乡道路14.85公里，东干变、栗屯桥改造等项目竣工；新增游园、道路绿化面积31万平方米。农村人居环境进一步改善。新增6个改善农村人居环境示范村、7个绿化示范村。善河村被评为国家级文明村，王村镇被评为省国土绿化模范镇。新型农村社区遗留问题稳步解决，9个社区完成整改。污染防治成效显著。大气方面，全年PM2.5平均浓度66微克/立方米，同比下降21.43%；PM10平均浓度116微克/立方米，同比下降19.44%；完成优良天数222天，均超额完成目标任务。水方面，积极推进东部污水处理厂、善河污水处理厂、民生渠综合治理和王村镇管网建设，率先完成12家规模养殖场搬迁任务，5—11月份卫河、共产主义渠水质连续7个月达标，实现历史性突破。土壤污染治理工作稳步推进。
一年来，我们勇破阻力，抓改革、解难题，发展活力竞相迸发
大力化解问题楼盘。突出精准施策，争取、筹措17.8亿元帮助枣焙街、玻璃制品厂等项目解决了建设资金和土地手续办理问题，十大问题楼盘一批久拖未决的问题得到初步化解。着力破解融资难题。推动政府融资平台规范化重组，建立资产规模全市第3的牧野发展管理有限公司；建立“银行支持度排名”制度，谋划实施一批PPP项目，政府融资水平不断提高。全面落实动产抵押登记制度，帮助9家规模以上企业完善不动产登记手续，新增四板挂牌企业21家，完成资本市场融资6.6亿元，企业融资能力得到提升。全面推进各项改革。深化“放管服”改革，保留区政府部门行政审批中介服务事项11项；动态调整权责清单304项，确认保留行政职权1921项。稳步落实公车体制改革，处置公车112辆；完成税费改革，实现税费一体化征缴新模式；城市管理体制改革顺利推进；农村产权制度改革扎实开展。
一年来，我们精准给力，补短板、解民忧，发展成果全民共享
教育保持高水平发展。创新开展教师定制培训，牧野社区小学（一期）主体竣工，全市教育工作督导评估第一，连续第七年被评为优秀等级区。卫生服务水平不断提升。镇、村（社区）医疗机构实现互联互通，花园社区卫生服务中心项目竣工，荣校社区医院建立家庭医生“云服务”，基层医疗体系进一步完善；新生儿免费“两筛”工作圆满完成。民生保障稳步增强。实现城镇新增就业9752人，再就业4936人；建成8家区级创业孵化园，发放创业担保贷款2031万元，创业环境进一步优化。城镇企业职工基本养老保险参保总人数达到18315人，累计发放各类低保、救助资金771万元。精准扶贫扎实开展。完成建档立卡贫困户18户48人，产业、健康等各项扶贫措施积极推进。社会整体安全稳定。未发生重特大安全事故，信访工作平稳有序，十九大期间实现了零非访、零集访、零滞留、零返流的目标，荣获市十九大稳定安全信访工作先进单位。
一年来，我们提效增力，转作风、优服务，自身建设持续加强
依法行政更加规范严格。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协民主监督，办理完成人大代表建议、政协委员提案200件，办复率100%；完善政府法律顾问制度，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，执法行为进一步规范。政务环境更加清正廉洁。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“敢转争”实践活动和“以案促改”工作，持续深化正风肃纪。认真履行党风廉政建设主体责任，积极践行“四种形态”，开展廉政提醒谈话50人次；强化监督执纪、审查，立案查处违纪案件30起，党纪政纪处分30人。为民服务更加便捷高效。积极开展“减证便民”工作，取消证明169项，保留15项；全面推行“五证合一、一照一码”，实现企业注册登记全程电子化；“智慧牧野”基本建成，网上政务服务平台投入使用，实现区镇（办）联网办理。
另外，人民武装、民族宗教、综治、审计等工作都得到长足发展。
各位代表，奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委的坚强领导、正确指引的结果，是区人大、区政协的监督支持、共同努力的结果，是全区人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向给予政府工作关心、理解和支持的各位代表、各位委员，向全区人民、向所有为全区经济社会发展做出贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：一是经济结构需进一步调整。房地产行业在税收、投资方面占比过大，现代经济产业支撑不足，发展质量和效益有待提高。二是转型升级任务艰巨。主导产业整体层次偏低，创新驱动质量和水平不高，动能转换不足，行业龙头企业发展依然缓慢。三是城市承载能力有待提升。道路、燃气等基础设施和教育、医疗等公共服务设施发展滞后，难以满足群众生活和产业发展需要。对此，我们将直面问题，积极创造条件，不断推进，努力解决。
二、2018年工作目标和主要任务
各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是率先全面建成小康社会决胜之年。我们正处于历史重要的发展机遇期，必须坚定信心，解放思想，深化改革，扩大开放，拼搏进取，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，努力开创牧野发展新局面。
各位代表，今年政府工作的整体思路是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，坚持高质量发展的根本要求，以改革开放和创新驱动为动力，以项目建设为抓手，大力实施“12356工程”（即瞄准一个目标：率先全面实现小康社会；建设两个城区：美丽宜居城区和经济发展强区；实施三大战略：工业强区、三产富区、环境立区；打胜五个战役：棚户区（城中村）改造攻坚战、转型发展攻坚战、污染防治攻坚战、园区晋位升级攻坚战、作风建设攻坚战；实现六个突破：综合经济实力实现新突破，产业转型升级实现新突破，创新驱动发展实现新突破，城市承载能力实现新突破，民生保障能力实现新突破，执政能力实现新突破），确保经济社会持续健康发展，在开启新时代全面建设社会主义现代化国家新征程中迈出坚实步伐。
主要预期目标是：总量指标方面，地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值稳步增长。结构指标方面，第一二三产业分别增长2%、8%、9%以上，第三产业增加值占比进一步提高，规模以上工业增加值增长9%以上，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达13%，常住人口城镇化率提高0.2个百分点以上。效益指标方面，一般公共预算收入增长9%，税收占比达到80%，研究与试验发展经费投入强度达到2.1%，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务。民生指标方面，实现城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民人均可支配收入增长6%。
为完成以上目标，今年将重点抓好五个方面工作：
（一）抓项目促投资，保持发展速度，着力提升综合实力
大力推动开放招商。深入开展“一招四引”，推动更多高质量项目落地，为长远积聚能量。积极围绕郑洛新自主创新示范区、“中国制造2025”示范城市等战略平台，依托各类商协会和辖区优质企业资源，推进新乡籍企业家“回归工程”，积极开展平台招商、中介招商、以商招商、亲情招商。重点抓好投资20亿元的东旭电动汽车产业园、投资15亿元的中电新能源汽车产业园、投资10亿元的天猫智慧产业园等重大产业和科研项目，力争全年签约亿元以上项目20个以上，其中10亿元以上重大产业项目2个；全区利用内资、外资均增长10%以上。
强力推进项目建设。按照谋划、开工、在建、投产“四个一批”的原则，滚动实施一批重大项目，力争全年完成投资100亿元。一是谋划一批项目。紧盯国家政策导向，围绕基础设施建设、产业发展实际，谋精谋透一批事关长远发展和民计民生的大项目、好项目，力争谋划5亿元以上重大产业项目10个，其中10亿元项目1个，20亿元项目1个。二是开工一批项目。提前做好义乌小商品城等30个计划开工项目的土地征收、手续办理工作，确保早日开工建设。三是建设一批项目。加快推进润华高铁广场、科隆新能源电池材料产业园等75个在建项目，争取尽早完工。四是投产一批项目。积极协调解决企业资金、用工等问题，力争天力锂能年产1万吨新型锂离子电池正极材料、华航液压年产10万套液压制品等20个计划竣工项目早日投产。五是强化项目推进机制。强化县级领导首席官、重点项目全程帮办等机制，压紧问题梳理、研判决策、交办落实等环节链条，实现调度、督查、管控全程化，高效率、快节奏推进项目建设。
着力扩大有效投资。精准对接国家、省、市预算内资金和专项建设基金等政策支持导向，加强项目编制、整合和申报，推动实施一批政府性工程项目。放宽民间资本市场准入，鼓励支持社会资本兴办学校、医院、养老等公共服务设施，在交通水利、生态环保、综合管廊、棚户区（城中村）改造等领域，推出一批政府和社会资本合作项目，谋划实施一批PPP项目；发挥产业发展资金、投资基金导向作用，加快成立智能制造产业投资基金，引导企业投资信心。力争全年社会投资增长10%以上。
（二）优结构促升级，提高发展质量，着力构建现代经济体系
实施工业强区战略。加快工业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展，推动工业实现新突破。培育壮大优势主导产业。在电池电动车、电子信息（电器）两大主导产业的基础上，依托新松机器人产业园积极培育高端智能装备制造产业，打造三大超百亿产业集群，力争主导产业主营业务收入达到220亿元以上。支持新太行、力之星等龙头企业加快发展，全力推动天力锂能上市，培育大集团（企业）。加快推进科隆新能源电池材料产业园等重大项目建设，中国电波科技城产业发展规划要尽快完成编制工作，并启动空间规划编制。引导全区具有基础的重点企业积极探索发展智能工厂、智能装备和智能服务等新模式、新业态，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，提高行业竞争力。力争大班家具个性化智能设计定制项目竣工，新增1—2家“两化”融合贯标试点企业。提升科技创新水平。围绕郑洛新自主创新示范区建设，制定出台完善有效的科技创新扶持政策，推动技术、资金、人才、管理等要素向企业集聚，鼓励和引导企业加大科技投入。深化与中电科22所、中科院青促会等机构合作，谋划推进锂动国家级动力锂电池工程研究中心、新太行国家级实验室建设，搭建一批富有活力的创新平台。力争年内申报高新技术企业2家以上，专利申请达到230件以上。推动园区晋位升级。以郑洛新自主创新示范区、省军民融合示范区、先进制造业专业园区和大东区建设为载体，全力推动园区提速发展，提升整体竞争力。重点加快新中大道以东、北环两侧、高铁站区域的道路贯通，完善区域内基础设施；加强企业闲置用地清理，稳妥处置“僵尸企业”，实现资源的快速整合；加快办理工业污水应急监测处理中心、标准化厂房、科技孵化中心等总投资4.5亿元的PPP项目手续，力争尽快开工建设，提升园区承载能力。借鉴高新区等地改革经验，加快完成园区体制机制改革。
实施三产富区战略。依托“三区两城两带一中心”建设，大力培育发展现代物流、电子商务、楼宇经济、科技研发等高成长性服务业，提升商贸购物、休闲娱乐等传统产业品质，推动第三产业跨越发展，力争第三产业增加值达到80亿元以上。加快北环现代物流园区建设。全力加快现代物流项目建设，争取货车帮早日签约落地，胜利物流（二期）等重大物流项目上半年开工建设，进一步提升现代物流产业规模和档次，努力创建省级示范物流园区。推动特色商业区、高铁商务区提质增效。借势大连万达、颐高集团等国内知名企业，吸引上下游现代服务业优质企业入驻，力争建筑创客总部港等项目上半年全部开工建设。围绕卫源新城及中心城区建设，积极谋划产业项目，推动区域生态、文化、旅游、商贸融合发展。
落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力加快乡村建设，推动城乡协调发展。建设美丽乡村。大力改善农村人居环境，全区示范村达到全区村庄的50%以上，所有村庄建成达标村。加强林业生态建设，新增绿化示范村4个，达到11个。积极推进雨水泵站、管网、道路等基础设施建设，力争善河污水处理厂建成投入使用，新建乡村道路12公里。妥善做好新型农村社区遗留问题解决及后续工作。建设富裕乡村。充分利用山水林田湖草一体化生态城项目建设机遇，着力谋划建设一批集休闲观光、三产融合、城乡一体的现代休闲农业园区，实现“以农带旅、以旅促农”良性互动，推动区域化布局、规模化发展，打造“半小时生态农业圈”。重点加快花卉苗木基地建设，持续扩大规模，提升建设档次和品质，提高区域影响力。
（三）夯基础强功能，提升城市品质，着力打造美丽宜居宜业城区
着力加快中心城区提质。抢抓新一轮城市总体规划机遇，着力优化城市布局，提升发展定位，推动中心城区建设提质发展，提升城区综合承载能力。实施棚户区（城中村）改造攻坚战，强化政府主导，严控准入标准，推进片区整体开发，力争全年两改项目完成拆迁150万平方米，建设185万平方米，投资80亿元。配合市住建委推进宏力大道彩虹桥卫河雨水泵站改造等项目建设，促进雨水资源化利用；配合实施地下综合管廊、东孟姜女河截污管道等项目建设，提升污水处理能力；打通城市“断头路”，加快形成快速路、主次干道和支路等级别配置合理的道路交通体系。积极开展“厕所革命”，年底前全面完成103座区管公厕的升级改造任务，使三类公厕合格率达到100%。
强力推进污染防治攻坚。坚守底线，打响环境保卫战，推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。深入实施蓝天工程，强化依法治污、重典治污、科学治污、精准治污，严格落实各项减排任务，确保空气质量持续改善。抓住清洁取暖试点城市支持政策，加快推进气电双替代，取消建成区用煤；加大“散乱污”企业整治力度，落实“两断三清”要求，防止已取缔企业死灰复燃；落实“以克论净”“六个百分之百”要求，加强各类扬尘污染管控。深入实施碧水工程，按照“控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水”的总体思路，严格落实“河长制”，推进全域治理、系统治理、源头治理，确保出境河流水质稳定达标。重点配合市直部门做好市区截污治污工程建设，全面消除黑臭水体；加大养殖场巡查力度，巩固整治效果，防止出现反弹。深入实施净土工程，加快土壤污染综合防治先行区建设，积极在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索，不断提升土壤污染防治工作水平。
（四）抓改革控风险，把握发展节奏，着力营造高效稳定的发展环境
持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革，实行动态管理行政权责清单，进一步清理规范行政审批中介服务事项；加快标准化行政服务中心建设，深入推进网上审批机制改革，持续开展“减证便民”行动，为群众和企业提供便利。实施商事制度改革，推动“三十五证合一”“先照后证”等改革措施落地，逐步推行全程电子化企业登记模式。充分发挥“智慧牧野”平台作用，不断完善网格化服务平台功能，提升政府服务水平。加快城市管理执法体制改革，建立权责统一、运行高效的行政执法体制，破解城市管理多头交叉执法难题。深化医疗卫生体制改革，理顺王村镇、牧野镇卫生院管理体制，做好医疗联合体建设，实现区域医疗资源统筹和互补。加快镇（办）财政管理体制改革，建立高效科学的财政管理体制。
严控化解各类风险。把防风险摆在突出位置，强化底线思维，重点做好非法集资、问题楼盘和地方政府债务等主要风险点的防控工作。一是优化企业资产结构和债务结构，通过债转股、股权融资，降低企业风险。二是加强非法集资风险排查，重点关注互联网金融借贷、非法集资债权受让等新生问题，将风险隐患化解在萌芽状态；加快非法集资案件处置进度，依法做好兑付工作。三是严格规范政府融资担保行为，加强政府负债管控，加强融资平台公司融资管理，防范化解地方政府债务风险。四是严格落实棚户区（城中村）改造攻坚方案，全力依法依规处置问题楼盘，严把准入标准，避免产生新的问题。
（五）强保障惠民生，共享发展成果，着力提升人民群众幸福指数
开展脱贫攻坚。紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现脱贫增收”这一目标，坚持一户一策，持续做好扶贫工作。推动就业创业。加大创业扶持力度，加快创业平台建设，以创业创新带动就业，实现高质量就业。力争全年实现城镇新增就业8000人。健全社会保障体系。完善城乡统一的居民养老保险、基本医疗保险、大病保险等制度，扩大各项社会保险覆盖面，实现城镇企业职工养老保险总人数18576人。提升教育医疗水平。优化教育资源配置，重点加快牧野社区小学、天福小学和荣校东路中学项目建设，新建1所民办幼儿园；坚持定制培训、教师交流轮岗等机制，促进义务教育优质均衡发展。持续深化医药卫生体制改革，推进东郡、理想社区卫生服务中心建设，加强家庭医生签约服务，依托荣校社区医院家庭医生“云服务”推广智慧医疗，开展国家免费孕优检查和“两筛”惠民工程，全面提升医疗服务水平。不断提高食品安全保障水平，确保人民群众舌尖上的安全。统筹做好安全、综治、信访等各项社会事业工作，确保社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设
新时代要有新目标，政府要有新气象、新作为。我们将坚定不移贯彻落实党的十九大各项决策部署，以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意政府。
提高政治站位，坚定政治方向。切实增强“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律，恪守政治规矩，保持政治定力，自觉坚持党的基本路线，自觉贯彻党的理论和方针政策，自觉落实中央、省、市的各项决策部署，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，始终做到忠诚、干净、担当。
推进依法行政，建设法治政府。强化法治思维，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”制度，健全公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大决策机制，强化政府法律顾问制度，建立重大决策追究机制，规范权力运行。自觉接受各方监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界对政府工作的建议、批评和意见。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。
强化责任担当，弘扬严实作风。进一步拉高工作标杆，提升干劲，力争各项工作进入全市先进行列。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以“钉钉子”精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。
保持清正廉洁，恪守为政底线。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。抓好党风廉政建设，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”。认真落实中央八项规定，从严控制“三公”经费，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，筑牢廉洁从政的思想根基和工作基础。保持惩治腐败高压态势，坚决查处违法违纪案件，着力推动党风廉政建设向基层延伸，切实解决群众身边的腐败问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，塑造廉洁高效的牧野新形象!
各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，务实重干，奋力开创经济社会发展新局面，为建设创新牧野、富裕牧野、文明牧野、美丽牧野而努力奋斗。
