一、基本情况
区十三届人大第五次会议上,区人大代表认真履行职责,以高度的政治责任感和使命感,积极建言献策,提出了许多宝贵的建议和意见(以下简称“建议”),集中反映了群众关心的热点、难点问题。交由区政府系统办理的代表建议共67件,其中城建交管类27件、社会民生类22件、经济发展类9件、文化教育类7件、卫生健康类2件,涉及27个相关职能部门。今年的建议办理结果共分为三类:A类为已经解决或采纳并说明情况的共47件,占全部代表建议的70.1%,高于去年同期9.4个百分点;B类为已列入计划或采纳的共5件,占全部代表建议的7.5%;C类为条件限制或其它原因需以后逐步解决的共15件,占全部代表建议的22.4%。目前,67件人大代表建议已全部办理完毕,建议答复率100%,代表满意率100%。
二、主要做法
(一)高度重视,精心组织。区政府高度重视人大代表建议办理工作,将其作为深入了解民情、广泛集中民智、改进政府工作的重要举措,提上重要议程。区十三届人大五次会议结束后,区政府迅速安排督查局专人进行对接,第一时间将区人大转办的建议进行梳理、分解,并以区委办公室、区政府办公室名义联合印发了《关于做好2020年区人大代表建议办理工作的通知》。区委常委、区委办主任侯战胜和区政府副区长刘东慧,于7月下旬召开了人大代表建议交办工作会议,就今年代表建议办理工作进行了详细部署。在具体办理过程中,区政府有关负责同志多次听取相关承办部门办理情况汇报,各承办部门实行“一把手”负责制,安排专人主动与代表进行联系,认真落实与代表见面制,共商办理方案,保障了代表建议按期、保质、保量完成办理。
(二)狠抓落实,务求实效。区政府坚持将代表反映问题较为集中、与群众生产生活密切相关、具备落实条件的建议摆在重要位置,采取有效措施,认真加以办理。现将4个代表建议办理情况作一简要汇报。
1.第2号建议:樊保峰代表提出的《关于充分发挥综合治税(费)作用,为地方经济社会发展提供财力保障的建议》。为加强综合治税力度,区政府专门成立综合治税工作领导小组,由区政府常务副区长任组长,财政局、税务局、审计局、发改委、统计局、科工信局、市场监管局、政务大数据局和各镇(办)、电源产业园等涉税部门主要负责人为成员,统一组织领导全区综合治税工作。具体工作中,按照“政府组织、部门共管、财税主办、社会参与、司法保障、信息支撑”的原则,以“部门联动,源头控管,综合管理和信息化支持”为主要手段,通过完善征管机制,强化征管措施,堵塞税收漏洞,确保税收应收尽收。1-9月份,全区一般公共预算收入完成4.4亿元,同比增长1.7%,增幅居4个区第1位。
2.第13号建议:李海福、刘玉祥代表提出的《关于健身活动器材向近郊农村倾斜的建议》。区政府对全民健身工作高度重视,经多方协调和筹措资金,目前全区57 个行政村均已配置“农体工程”,覆盖率达到100%。根据今年全市打造“15分钟健身圈”工作部署,新争取健身器材37套,预计10月底前安装到位。另外,还投入近300万元用于建设社会足球场地,目前善河村、周村、东牧村3块五人制足球场已建成,另外2块五人制、2块十一人制标准足球场地正在有序推进。
3.第23号建议:岳永玉代表提出的《关于学前教育问题的建议》。一是加快公办幼儿园建设,目前,在建1所即平原幼儿园,该项目占地21.06亩,计划新增24个班级,预计2021年投入使用,届时可有效解决720余名幼儿的入学需求。二是按照国家有关规定,推进新建社区配套幼儿园逐步移交政府举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。三是鼓励社会资金举办普惠性民办幼儿园,今年新认定普惠性民办幼儿园3所,累计达到26所。
4.第54号建议:郝建敏代表提出的《关于加强食品安全监管力度的建议》。新冠肺炎疫情期间,区市场监管局及时成立应对疫情工作领导小组,分派5个工作组到各重点部位联防联控,累计检查农贸市场、餐馆、药店、医院等各类单位6120余家次,有力保障全区疫情防控工作的顺利开展。同时,不定期在北环信利达农贸市场、牛村市场等14个农贸市场开展“食品安全免费快检服务日”活动,免费为市民提供快检服务。扎实推进“双随机、一公开”监管,共对600余户市场主体开展了双随机检查,食品生产经营单位日常监督检查覆盖率达到100%, 有效保障了群众舌尖上的安全。
(三)改进方式,力求满意。在办理建议过程中,要求各承办单位积极与代表对接,倾听代表意见,以高度负责的态度将代表建议办实办好,力求代表理解。从本次代表建议办理结果来看,满意率与往年基本持平。但也看出有的建议反映的问题还没有完全得到解决,需要相关单位和部门在下年度继续关注,逐步予以解决,真正使代表口中满意,心中更满意。
(四)加强督促,规范办理。区委区政府督查局对此次建议办理工作进行全程跟踪和督导,对答复不符合要求和代表不满意的建议,严格按照《关于做好2020年区人大代表建议办理工作的通知》要求,责成承办单位重新办理;对于一时难以办理的建议,督查局积极从中协调,直至代表满意或表示理解为止,有效推动了办理工作的规范开展和有效落实。